Решение № 12-72/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-72/2018

№ 12-72/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 18 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Иваново (<...>) жалобу ФИО1 на постановление № 801101943 врио зам. начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО6 от 09 февраля 2018 года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением врио зам. начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО6 от 09 февраля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Данным постановлением установлено, что ФИО1 с августа 2017 года проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> нарушение требований ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал в Ленинский районный суд города Иваново жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации совместно с женой ФИО4 в квартире, предоставленной по договору социального найма брату жены ФИО2 Являясь основным квартиросъемщиком, ФИО2 не дает согласия на его регистрацию. Он обращался с заявлением о регистрации его по месту жительства супруги, однако в силу объективных причин зарегистрироваться не может, в связи с чем умысел на совершение вменяемого ему административного правонарушения у него отсутствует.

Заместитель начальника ООД УУП и ПДН УМВД России по Ивановской области (в период с 05.02.2018 по 05.03.2018 заместитель начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново) ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил.

Учитывая данное обстоятельство, судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие ФИО3

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что является супругой ФИО1 С согласия своей матери она с ФИО1 вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное по договору социального найма. В настоящее время нанимателем данного жилого помещения является ее брат ФИО2, который не дает согласия на регистрацию ФИО1 За защитой нарушенного права они обратились в суд с соответствующим иском.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что является двоюродной сестрой ФИО4 Зная о проблеме ФИО1 с регистрацией, помогает ему и ФИО4 решить эту проблему, обратившись в соответствующие государственные органы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 и свидетелей ФИО4, ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела, в частности, протокола об административном правонарушении № 37А 101943 от 08.02.2018 следует, что 08.02.2018 в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более 90 суток.

В вину ФИО1 вменено нарушение статьи 3 Закона РФ от от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с которой регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Согласно примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, в том числе, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, а также если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Как следует из исследованных судом доказательств, в частности, показаний ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по месту жительства супруги ФИО4 (свидетельство о заключении брака I-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является брат супруги ФИО2, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО4 от 18.01.2018, она обращалась к ФИО2 с просьбой дать согласие на вселение и регистрацию в установленном законом порядке ФИО1 Согласия ФИО2 на регистрацию ФИО1 получено не было, в связи с чем за защитой нарушенного права ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с соответствующим иском. Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 14.03.2018 исковые требования ФИО1 и ФИО4 оставлены без удовлетворения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла ФИО1 на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, а следовательно, об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Кроме того, факт проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу без регистрации по месту жительства подпадает под исключение, установленное примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ и является обстоятельством, исключающим возможность привлечения его к административной ответственности.

Изложенные выше обстоятельства не позволяют признать постановление врио зам. начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО6 от 09 февраля 2018 года законным, вследствие чего оно подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио зам. начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО6 от 09 февраля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Раскина