Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024(2А-6590/2023;)~М-6420/2023 2А-6590/2023 М-6420/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-387/2024

№2а-387/2024 (2а-6590/2023)

УИД: 03RS0069-01-2023-008138-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре помощнике судьи Ишариной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан, принятого в осенний призыв < дата > года о признании ФИО1 по категории «Б», ПП-3 – годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу зачислив в К-65, указав в обосновании своих требований, что оспариваемое решение является незаконным, нарушен порядок его принятия, ФИО1 имеет заболевания: ..., надлежаще не учтенные военным комиссариатом, в связи с которым административный истец не подлежит призыву на военную службу.

Определением суда (протокольно) от < дата > к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия ... ГО ... РБ, Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил административные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики Призывная комиссия ... ГО ... РБ, Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ, Призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» извещены надлежаще, на судебное заседание не явились, представитель административных ответчиков в своем заявлении возражал относительно предъявленных требований.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Как следует из пункта 4 ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 №565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, < дата > года рождения принят на воинский учет.

Решениями Призывной комиссии ... ГО ... РБ от < дата >. (протокол) ... ФИО1 направлен на дополнительное обследование до < дата >

Решениями Призывной комиссии ... ГО ... РБ от < дата >. (протокол ...) ФИО1 направлен на дополнительное обследование до < дата >.,

Решениями Призывной комиссии ... ГО ... РБ < дата >. (протокол ...) ФИО1 направлен на дополнительное обследование до < дата >.

Решением Призывной комиссии ... ГО ... РБ от < дата > (протокол ...) ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе, на основании ст.65 «в» Графы I Расписания болезней, диагноз: ....

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) решение Призывной комиссии ... ГО ... РБ от < дата > в отношении ФИО1 отменено, принято в отношении него решение о признании его «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.65 п.«г» графы I Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 4.07.2013г., установлен диагноз ...

Согласно статьи 65-в графы I Расписания болезней к пункту "в" относятся: нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики; остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров; стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений; последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.

...

Как следует из медицинских документов, представленных призывником (протокола ренгенологического обследования, магнитно-резонансной томографии) у ФИО1 имеется ...

В ходе судебного разбирательства для оценки достоверности установленного решением Призывной комиссией ... Республики Башкортостан от < дата > категории годности «В» ФИО1 заявлено ходатайство о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы для выявления наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

Судом в соответствии со ст.77 КАС РФ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО МКЦ «ВОЕНМЕД».

Заключением ... ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» (военно-врачебной экспертизы) от < дата > ФИО1 установлен диагноз: ...

На основании статьи 65-в, 34-г графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 2013 года ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Оценив военно-врачебную экспертизу ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, отвечает требованиям относимости, допустимости. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий. К названным выводам комиссия экспертов судебной экспертизы пришла на основании обследования призывника, анализа медицинских документов и материалов личного дела призывника.

Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания имели место при прохождении медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии, суд приходит к выводу, что решение Призывной комиссией ... Республики Башкортостан от < дата > об определении категории годности административному истцу «В» является законным и обоснованным, тем самым оснований для его отмены < дата >. у Призывной комиссии Республики Башкортостан не имелось, оно принято без надлежащего изучения и оценки фактического состояния здоровья и физического развития призывника и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний административного истца, в связи с чем решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата >, подлежит признанию незаконным и отмене.

Поскольку решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > признано незаконным и отменено судом, то оснований для возложения обязанности на Призывную комиссию ... Республики Башкортостан по принятию нового решения в соответствии со ст.28 Федерального закона от < дата > ... "О воинской обязанности и военной службе" не имеется, поскольку исполнению Военным комиссариатом Октябрьского и ...ов ... РБ подлежит Призывной комиссии ... ГО ... РБ от < дата > (протокол ...), которым ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности «Б-3».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2024 года.