Решение № 12-241/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-241/2017

Дело №12-241/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 19 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Ульяновска Г. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области С. № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №, в отношении юридического лица -

администрации города Ульяновска, расположенной по адресу: <...>,

по которому оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области С.., юридическое лицо - администрация города Ульяновска, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Заволжский районный суд г. Ульяновска представитель администрации г. Ульяновска Г. просит отменить постановление, производство по делу просит прекратить, поскольку из содержания обжалуемого постановления невозможно установить по какому исполнительному производству и за неисполнение каких именно требований судебного пристава-исполнителя администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности.

Определением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18 августа 2017 года жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

В судебном заседании представитель администрации г. Ульяновска Г. просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины администрации г. Ульяновска во вмененном деянии.

Представитель органа, возбудившего производство, в судебное заседание не явился, извещен.

Ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 января 2016 года на администрацию муниципального образования «город Ульяновск» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствии с эксплуатационными требованиями участок покрытия межрельсового пространства проезжей части с <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2016 г.

На основании вступившего в законную силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области М.. возбуждено исполнительное производство № (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства) в отношении должника администрации г. Ульяновска с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов исполнительного производства следует, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2017 г., вступившим в законную силу 22 марта 2017 г., удовлетворены административные исковые требования администрации г. Ульяновска к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Администрация г. Ульяновска освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №.

В указанном решении суда сделан вывод о том, что в действиях администрации г. Ульяновска в данном случае отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с действующим законодательством обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, признаются судом без дополнительной проверки, и не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, по делу установлено, что реальная возможность исполнения решения суда в установленный срок у администрации г. Ульяновска отсутствовала.

В нарушение требований ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мотивы, по которым заместитель начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области пришел к выводу, что администрация города Ульяновска приняла все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, хотя имела возможность его исполнить, в постановлении не приведены.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а вину администрации г. Ульяновска доказанной.

Администрация г. Ульяновска была освобождена от взыскания исполнительского сбора, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях (бездействии) администрации г. Ульяновска отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области С.. № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Ульяновска, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н. Михайлова