Решение № 12-1133/2025 12-141/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-1133/2025

Дело № 12-141/2026

УИД74RS0006-01-2025-007007-43


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2026 года с. Долгодеревенское

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бандуровская Е.В., рассмотрев жалобу представителя АО «Учалинский ГОК» р.в.а.на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО к.и.в. от ДАТА №, в отношении АО «Учалинский ГОК» привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО к.и.в. от ДАТА №, собственник владелец транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <***> (СТС №), АО «Учалинский ГОК» было признано виновным в том, что 21.08.2025г. в 13:44:57 по адресу 1851 км 856 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» АДРЕС, совершило административноеправонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель АО «Учалинский ГОК» просит указанное постановление отменить указывая, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы Платон производилось списание платы с расчетной записиАО «Учалинский ГОК» в системе Платон, что подтверждается детализацией начисления платы по транспортным средствам системы Платон. Списание платы на других участках производилось корректно. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель АО «Учалинский ГОК»в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть без участия представителя.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также в отсутствие должностного лица.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА № (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 21.08.2025г. в 13:44:57 по адресу 1851 км 856 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 "Урал", АДРЕС, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №),в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации «<данные изъяты>-<данные изъяты>» с идентификатором №, поверка которого действительна до ДАТА.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности Госавтоинспекции для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушениях.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Платон, и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется.

Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства №.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Заявителем указано, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы Платон производилось списание платы с расчетной записи АО «Учалинский ГОК» в системе Платон, что подтверждается детализацией начисления платы по транспортным средствам системы Платон. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены копии документов: детализация движения транспортных средств за период с ДАТА 00:00:00 - ДАТА 23:59:59 (МСК).

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДАТА, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № реестре системы взимания платы с ДАТА 15:26:13 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного АО «Учалинский ГОК». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ДАТА 10:36:46 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДАТА. Для указанного транспортного средства отсрочка по внесению платы не представлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 30131,28 руб.

На момент фиксации ДАТА 13:44:57 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги М-5 «Урал» (1851 км 856м) в нарушение п. 12 (а) Правил. При это по характеру данных, передаваемых бортовым устройством № и системой контроля, оператор средства взимания платы приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигналаGPS/ГНСС, что дает основания предположить о наличии сомнений в виновности водителя транспортного средства. Таким образом, ООО «РТИТС» полагает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и Оператора системы взимания платы. Данные о пройденном транспортном средстве пути по федеральным дорогам в систему взимания платы в период ДАТА 13:44:00 - ДАТА 14:37:18 от бортового устройства не поступали.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы жалобы о том, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства в момент фиксации правонарушения указанного в постановлении по делу об административном правонарушении, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях АО «Учалинский ГОК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя АО «Учалинский ГОК» р.в.а. - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО к.и.в. от ДАТА №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Учалинский ГОК»ИНН: №, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд АДРЕС в Челябинский областной суд.

Судья Е.В. Бандуровская