Решение № 12-116/2019 12-1203/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело № 12-116/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Кужугет Р.Ш., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» на постановление административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административном правонарушении»,

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административном правонарушении» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности САО обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене. Так в постановлении доказательством факта указаны показания свидетеля ЧОЮ, который не является надлежащим свидетелем, т.к. ему не были разъяснены его права и обязанности и он не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В постановлении указаны данные свидетельства о регистрации ТС и путевого листа, данное доказательства получены с нарушением закона, т.к. полномочий на проверку документов у представителя Административной комиссии не имеется. Комиссией не учтены обстоятельства совершения правонарушения, считает, что имеется факт малозначительности, не рассмотрены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании представитель административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» БВЮ не согласилась с жалобой, поддержала поданное возражение. Просила отказать в удовлетворении жалобы.

Представитель ООО «Водоканал» в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в отношении ООО «Водоканал» вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба в Кызылский городской суд Республики Тыва подана ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом, в связи с чем, срок обжалования постановления не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 8.4 КоАП РТ нарушение требований по содержанию в исправном состоянии фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, строений, водосточных труб, ограждений, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, скамеек, оборудования детских площадок, иных элементов благоустройства (за исключением объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома), установленных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

К выводам о виновности ООО «Водоканал» административная комиссия городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» пришла на основании следующих доказательств.

Из протокола об административном правонарушении № ДГХ-46 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на прилегающей территории огороженного земельного участка по адресу: <адрес> работниками ООО «Водоканал» после выполнения работ по очистке вакуумной бочки ассенизаторской машины марки ГАЗ КО - 503В с регистрационным номером № допустили несанкционированное размещение жидкого бытового отхода смешанной с песком и различным мелким мусором, допустив загрязнение данной городской территории, причинив вред населению и окружающей среде, тем самым нарушили положение п. 3 и 27 ст. 73 и п.1 ст. 82 Правил благоустройства городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденных Решением Хурала Представителей г.Кызыла от 12.10.2017 г. №362. К протоколу приложен фотоматериал.

Из приложенной фототаблицы видно, что четверо мужчин на прилегающей к дому № по <адрес> очищают вакуумную бочку ассенизаторской машины марки ГАЗ КО - 503В с регистрационным номером №.

Из объяснения свидетеля ЧОЮ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ после обеда пришел на место, где припарковал транспортное средство ГАЗ-53, принадлежащий ООО «Водоканал», на котором он работает. Обнаружил, что машина стоит не на территории очистного сооружения, а на прилегающей территории. Внутренность бочки он не чистил, это делали другие работники.

Вопреки доводам жалобы данному свидетелю разъяснены его права, предусмотренные ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, а также он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно объяснению свидетеля ЧАА ДД.ММ.ГГГГ ею было замечено, что на прилегающей к ее дому территории некие граждане, одетые в специальную одежду с надписью «Водоканал», припарковав транспортное средство около ее забора выполняли работы по очистке вакуумной бочки данной автомашины, специальным железным шомполом выгребали жидкие отходы и выкидывали на территорию к ее забору на городскую территорию.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, административной комиссией соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Водоканал» ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ООО «Водоканал» административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административном правонарушении», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административном правонарушении», в отношении ООО «Водоканал» изменить: назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. заменить предупреждением.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток.

Судья подписьР.Ш. Кужугет

*