Решение № 2-1626/2017 2-1626/2017~М-940/2017 М-940/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1626/2017

Дело № 2-1626/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Ануфриевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску УФСИН России по Владимирской области к ФИО1 возмещении расходов, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением в размере ###

В обоснование заявленных исковых требований указано, что между УФСИН России по Владимирской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключён контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ. № ### Согласно условиям контракта УФСИН обязано направить ответчика на обучение в образовательном учреждении ФСИН России, а после завершения учёбы назначить на должность. В свою очередь ФИО1, обязался по окончании образовательного учреждения служить по контракту в УФСИН не менее 5 лет. В соответствии с заключенным контрактом ФИО1, прошёл обучение в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний». ДД.ММ.ГГГГ. ему была присвоена квалификация «ЮРИСТ», ДД.ММ.ГГГГ. выдан соответствующий диплом. По окончании обучения ответчик заключил контракт от ДД.ММ.ГГГГ № ### о прохождении службы в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Владимирской области, после чего приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № ### ответчик был назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Владимирской области. Согласно абз. 2 п. 9 контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ### в случае увольнения сотрудника из УИС по одному из оснований, предусмотренных ст. 38.2, п. «а», «д», «и», «к», «л», «м», «о», «п» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ до истечения срока действия контракта сотрудник обязан возместить фактические расходы по обучению, согласно расчета учебного заведения, в том числе по обеспечению его обмундированием и другим имуществом в сумме, начисленной пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был подан рапорт об увольнении по собственному желанию. При этом уважительных причин досрочного увольнения в рапорте указано не было. На основании данного рапорта приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № ### ФИО1, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик злоупотребил своими правами, получил образование по специальности и без уважительных на то причин не отработал необходимое время. При этом ответчик может использовать знания, полученные за счет средств истца, при выполнении трудовых функций у другого работодателя. Таким образом, ответчик не исполнил обязательства по контракту и в силу ст.249 ТК РФ обязан возместить УФСИН расходы, связанные с обучением. На обучение ответчика были понесены следующие затраты:

- Денежное довольствие - ###;

- Продовольственное обеспечение ###;

- Расходы, связанные с оплатой труда работников образовательного учреждения ###;

- Материально - техническое обеспечение ###

Итого за период на обучение ответчика было израсходовано ###. Срок службы, который обязывался отслужить ответчик по окончании учебного заведения составлял 5 лет или 1827 дней. На момент увольнения срок службы ФИО1 в УФСИН составлял 142 дня. Ответчиком не исполнено обязательство о службе в УФСИН на протяжении 1685 дней. Поскольку ответчик обязан возместить расходы на обучение пропорционально не отработанному времени, произведен следующий расчет задолженности: ###(размер затрат) / ### (количество дней которые обязан был ответчик отработать) * ### (количество неотработанных дней) = ### размер подлежащих возмещению расходов на обучение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, по доводам, в нем изложенным.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ и с учетом мнения истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Представители третьего лица – ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснив, что расчет расходов, понесенных истцом на обучение ФИО1, сделан ФКОУ ВО ВЮИ ФСИН России, на основании ежегодного лимита бюджетных обязательств, который поделен на общее количество обучающихся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста Российской Федерации.

Порядок прохождения службы ответчика регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 года N 76.

Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

В ходе рассмотрения дела установлено, что между УФСИН России по Владимирской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключён контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ. № ### Согласно условиям контракта УФСИН обязано направить ответчика на обучение в образовательном учреждении ФСИН России, а после завершения учёбы назначить на должность. В свою очередь ФИО1, обязался по окончании образовательного учреждения служить по контракту в УФСИН не менее 5 лет.

В соответствии с заключенным контрактом ФИО1, прошёл обучение в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний». ДД.ММ.ГГГГ. ему была присвоена квалификация «ЮРИСТ», ДД.ММ.ГГГГ. выдан соответствующий диплом.

По окончании обучения ответчик заключил контракт от ДД.ММ.ГГГГ № ### о прохождении службы в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Владимирской области, после чего приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № ### ответчик был назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Владимирской области.

Согласно абз. 2 п. 9 контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ### в случае увольнения сотрудника из УИС по одному из оснований, предусмотренных ст. 38.2, п. «а», «д», «и», «к», «л», «м», «о», «п» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ до истечения срока действия контракта сотрудник обязан возместить фактические расходы по обучению, согласно расчета учебного заведения, в том числе по обеспечению его обмундированием и другим имуществом в сумме, начисленной пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был подан рапорт об увольнении по собственному желанию. При этом уважительных причин досрочного увольнения в рапорте указано не было.

На основании данного рапорта приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № ### ФИО1, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 61 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1, при увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "л", "м" статьи 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.

В силу п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России N 269 от 27.05.2013г., выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Основание увольнения по собственному желанию до истечения срока контракта суд признает неуважительной причиной увольнения и приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика расходов, понесенных на его обучение в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 61 Положения о службе в органах внутренних дел, ст. 249 ТК РФ.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Таким образом, контракт, заключенный по окончанию обучения ФИО1 с УФСИН России по Владимирской области № ### от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут досрочно – по собственному желанию.

Поскольку ответчик уволен из уголовно-исполнительной системы без уважительных причин соответственно он не выполнил условия контрактов по неуважительной причине, что влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением.

Расходы, понесенные федеральным бюджетом на содержание сотрудника ФИО1 в период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составили:

- Денежное довольствие - ###;

- Продовольственное обеспечение ###;

- Расходы, связанные с оплатой труда работников образовательного учреждения ###;

- Материально - техническое обеспечение ###

Итого за период на обучение ответчика было израсходовано ###.

Срок службы, который обязывался отслужить ответчик по окончании учебного заведения, составлял 5 лет или 1827 дней. На момент увольнения срок службы ФИО1 в УФСИН составлял 142 дня. Ответчиком не исполнено обязательство о службе в УФСИН на протяжении 1685 дней.

Определяя размер, подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника и подлежащих возмещению, представленного истцом, в котором учтена выслуга лет и составлен пропорционально отработанному периоду времени. Согласно расчету истца затраты на обучение ФИО1 составили ###.

Расходы на обучение ответчика подтверждаются бюджетными сметами на ДД.ММ.ГГГГ.г., утвержденными начальником ВЮИ ФСИН России.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Истец от уплаты госпошлины при подаче иска освобожден, таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ###.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УФСИН России по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФСИН России по Владимирской области расходы на обучение в сумме ###.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере ###

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение составлено 23 мая 2017 года.

Судья Н.Б. Хижняк