Решение № 2-1029/2018 2-1029/2018~М-1034/2018 М-1034/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1029/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика Администрации Тацинского района Ростовской области ФИО2,

при секретаре Калюля Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Тацинского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на здание: магазина, назначение: нежилое, этажность: 1, общей площадью 528,9 кв.м находящиеся по адресу: <адрес>, разрешенное использование здания: магазин, ссылаясь на то, что в 2018 году истцом, в границах земельного участка общей площадью 852 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием: объекты предпринимательской деятельности, категория земель - земли населенных пунктов, принадлежащий истцу на праве собственности, было построено здание магазина общей площадью 528,9 кв.м., этажность: 1, находящиеся по адресу: <адрес> (далее по тесту - здание) без получения разрешения на строительство, предусмотренного п.2, п.4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ оно обладают признаками самовольной постройки.

Представитель истца ФИО1 В судебном заседании подтвердила требования, указанные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района Ростовской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по РО, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, об отложении дела не просил и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без его участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и проанализировав представленные суду доказательства суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в 2018 году истцом, в границах земельного участка общей площадью 852 кв.м. с кадастровым номером 61:38:0010165:310 с разрешенным использованием: объекты предпринимательской деятельности, категория земель - земли населенных пунктов, принадлежащий истцу на праве собственности, было построено здание магазина общей площадью 528,9 кв.м., этажность: 1, находящиеся по адресу: <адрес> (далее по тесту - здание) без получения разрешения на строительство, предусмотренного п.2, п.4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ оно обладают признаками самовольной постройки.

Согласно ст.222 ГК РФ одним из условий для признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Пункт 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняет, что при рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд счёл необходимым для определения соответствия здания магазина, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, строительным, санитарным нормам и техническим регламентам, необходимы специальные знания в области строительства, назначить строительно-техническую экспертизу.

Согласно, заключению судебной строительно-технической экспертизы несоответствий здания санитарным, противопожарным и строительным нормам и правилам не обнаружено. Здание соответствует установленным Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения и градостроительным нормам и правилам в соответствие с СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того в соответствии с п.1, п.2, п. 3 ст. 222 ГК РФ: «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

При рассмотрении исковых требований судом установлено, что здание построены в границах земельного участка, имеющий разрешенное использование — объекты предпринимательской деятельности. Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденные решением Собрания депутатов Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ПЗЗ) указанный земельный участок расположен в «Зоне общественно-делового назначения» (ОД), которая предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных. В соответствии с п. 4 ст. 19 ПЗЗ в состав вида разрешенного использования в зоне общественно- делового назначения входят объекты предпринимательской деятельности, в том числе: торговые центры, рынки (ярмарки), магазины. Т. е. разрешенное использование земельного участка площадью 852 кв.м. с кадастровым номером 61:38:0010165:310 соответствует требования ПЗЗ, допускающие строительство и эксплуатацию на нем зданий с разрешенным использованием: магазин.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок, на котором расположено самовольно возведенное строение, принадлежит истцу на праве собственности, самовольное строение соответствует требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства, не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и поэтому, в силу вышеуказанной нормы гражданского права суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования по делу по иску ФИО3 к Администрации Тацинского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на самовольную постройку, в полном объёме.

Признать право собственности ФИО3 на здание магазина, 2018 года постройки, назначение: нежилое, этажность: 1, общей площадью 528,9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, разрешенное использование здания: магазин, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2018 года.

Председательствующий: С.Ю. Брегвадзе