Решение № 2-2426/2020 2-2426/2020~М-1914/2020 М-1914/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2426/2020

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Истра Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г/о Истра к Управлению Росреестра по Московской области, 3-и лица ФИО1, ФИО2 о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г/о Истра обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Московской области, 3-и лица ФИО1, ФИО2 с требованиями о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Постановлением администрации г.о Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с категорией земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г.о. Истра поступило заявление собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 о нарушении его права на осуществление доступа к своему земельному участку в результате образования земельного участка при перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

По результатам рассмотрения указанного заявления с учетом заключения кадастрового инженера, представленного заявителем, постановлением администрации г.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации г.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка находящегося в частной собственности» отменено.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о Истра обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Московской области осуществление государственного кадастрового учета приостановлено на основании того, что земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым объектом недвижимости и не подлежит снятию с учета в рамках заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный».

Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Решением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № администрации городского округа Истра отказано в снятии с учета объекта недвижимости, в связи с тем, что не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № позволит утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель «земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, при повторном обращении собственника земельного участка с кадастровым номером №, с последующей постановкой его на кадастровый учет, с соблюдением прав и интересов третьих лиц.

Просит суд, обязать Управление Росреестра по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании подержал позицию администрации г.о. Истра, просил снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.1 ст. 11. 2 Земельного кодекса РФ Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определен статьей 39.29 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по:

1.1) направлению уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории городского округа;

1.2) направлению уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории городского округа;

1.3) направлению уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

1.4) направлению уведомлений о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

2) принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования;

3)распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

4) переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов;

5) принятию решения о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, за исключением определения начальной цены предмета аукциона;

6) присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городских округов, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации в государственном адресном реестре;

7) согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела Постановлением администрации г.о Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г.о. Истра поступило заявление собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 о нарушении его права на осуществление доступа к своему земельному участку в результате образования земельного участка при перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

По результатам рассмотрения указанного заявления с учетом заключения кадастрового инженера, представленного заявителем, постановлением администрации г.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка находящегося в частной собственности» отменено.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о Истра обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Московской области осуществление государственного кадастрового учета приостановлено на основании того, что земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым объектом недвижимости и не подлежит снятию с чета в рамках заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный».

Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Решением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № администрации городского округа Истра отказано в снятии с учета объекта недвижимости, в связи с тем, что не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В силу пункта 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Федерального закона.

При этом, отказ в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м (КН <данные изъяты>) приводит к невозможности распоряжения земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и нарушению прав и интересов третьих лиц.

Суд соглашается с доводами истца, о том, что снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № позволит утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> с категорией земель «земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, при повторном обращении собственника земельного участка с кадастровым номером №, с последующей постановкой его на кадастровый учет, с соблюдением прав и интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и обязании Управление Росреестра по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г/о Истра о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.