Решение № 2-1630/2021 2-1630/2021~М-1185/2021 М-1185/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1630/2021

№ 2-1630/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года <адрес>

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре <адрес> о зачете, включении периодов в выслугу лет, признании выслуги лет, внесении изменения записи в трудовую книжку, и назначении пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Прокуратуре Республике Башкортостан о зачете, включении периодов в выслугу лет, признании выслуги лет, внесении изменения записи в трудовую книжку, и назначении пенсии по выслуге лет.

В обоснование своих требований указал, что истец обратился в Прокуратуру РБ с заявлением о назначении пенсии, на которое получил необоснованный отказ. 09.01.2012 г. он освобожден от занимаемой должности – заместителя прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан, и уволен с органов прокуратуры по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в с заявлением в Прокуратуру РБ о назначении и выплате пенсии по выслуге лет на основании ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре РФ». ДД.ММ.ГГГГ из Прокуратуры Республики Башкортостан на его заявление был дан ответ, которым в назначении пенсии по выслуге лет отказано. В обоснование своего ответа Прокуратура Республики указала, что при его увольнении в выслугу лет были включены все периоды, подлежащие зачету. По данным Прокуратуры РБ на ДД.ММ.ГГГГ его выслуга лет в органах прокуратуры составила 19 лет 10 месяцев 25 дней. С ответом Прокуратуры РБ и подсчетом выслуги лет он не согласен. Так, Прокуратурой РБ не были учтены следующие периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет. В период службы в Туймазинском ГРОВД МВД РБ с июня 1995 года по март 1999 года и органах прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он заступал на дежурство как в день проведения выборов федерального и (или) местного значения, так и в предшествующий им день, итого 48 дней:

ДД.ММ.ГГГГ - Выборы Депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ 2 -го созыва по Федеральному избирательному округу, Республиканский референдум (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - Выборы Президента РФ, Выборы депутатов в городской Совет, вместо выбывших (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - Второёй тур выборов Президента РФ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ -предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - Выборы депутатов Туймазинского городского Совета (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ-предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ Выборы депутатов в палату Представителей Государственного Собрания РБ и городской Совет по избирательным округам №№ и 29 (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы Президента РБ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - Выборы депутатов Государственного. Собрания РБ(соответсгвенно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 3-го созыва (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ -предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы Президента РФ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - ; предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные выборы депутатов Палаты представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - Выборы депутатов Государственного Собрания -Курултая РБ, представительных органов местного самоуправления Туймазинского района и г. Туймазы (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 4-го созыва (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ -предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - повторное голосование по выборам Президента РБ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы Президента РФ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные выборы депутатов Государственного Собрания- Курултая-Республики Башкортостан (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ -предшествующий ему дань).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов Совета муниципального образования Гуймазинский район РБ первого созыва (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - 1редшествующий ему день).

Г 17.ДД.ММ.ГГГГ - повторные выьоры депутатов Совета городского поселения город Гуймазы муниципального раойна Туймазинскаий район (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - федшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов Совета сельского поселения Бишкураевский ельсовет муниципального района Туймази некий район РБ двадцать пятого созыва соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов Совета сельского поселения Верхнетроицкий гльсовет муниципального района Туймазинский район РБ двадцать пятого созыва «ответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы Президента Российской Федерации (соответственно, 1 ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов Совета муниципального района поргазинский район РБ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ выборы депутатов в Советы сельских поселений муниципального Зона Куюргазинский район РБ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему йь).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов Государственного Собрания - Курултай {публики Башкортостан (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему день).

ДД.ММ.ГГГГ - выборы депутатов в Советы сельских поселений муниципального юна Куюргазинский район РБ (соответственно, ДД.ММ.ГГГГ - предшествующий ему ь).

Дежурства в указанные дни были организованы на основании приказов начальника Туймазинского ГРОВД, Белебеевского межрайонного прокурора, Туймазинского межрайонного прокурора, прокурора Куюргазинского района, которые в свою очередь, соответственно, руководствовались Приказами Министра Внутренних дел, Генерального прокурора РФ, Прокурора РБ.

Во исполнение указанных Приказов Генерального прокурора РФ, Прокурора РБ, он, как следователь, а затем как заместитель прокурора, заступал на дежурство и в праздничные дни -1,2 января - с 2000 года по 2004 год включительно - 10 дней, (а с 2005 года по 2011 год включительно с 1 по 5 января - 35 дней), 7 января (с 2000 года по 2011 год включительно - 12 дней), 23 февраля (с 2002 года по 2011 год включительно - 10 дней), 8 марта (с 2000 года но 2011 год включительно - 12 дней), 1 мая, 9 мая, 12 июня (с 2000 года по 2011 год включительно - 30 дней), 4 ноября (с 2005 года по 2011 года - 7 дней) итого 116 дней за период службы. Указанные дни, 116+48=164 дня, необходимо включить в выслугу лет. В настоящее время в прокуратуре РБ дежурства организованы на основании Приказа Генерального прокурора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации" (п.п. 1.1., 5) и ст. 18 ФЗ "О прокуратуре РФ".

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год приказом Прокурора Республики Башкортостан день недели - "суббота", был признан рабочим днем, и соответственно, он эти дни работал. Общее количество таких рабочих дней составило 126 дней, которые также необходимо включить в выслугу лет. В своих ответах прокуратура РБ указывает, что согласно ст. 153 ТК РФ - по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. И на этом основании прокуратура делает вывод, что в период службы в прокуратуре РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены выходные, праздничные дни, дни дежурств. Это не соответствует действительности. По согласованию (указанию) с отделом кадров и желанию работника, дни отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день прибавлялись к отпуску. При этом, требовать денежную компенсацию не рекомендовалось. За работу в выше указанные выходные, праздничные дни дополнительные дни к отпуску ему не предоставлялись, денежная компенсация не производилась. ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела кадров Абузаровой Р.Х. произведен расчет о выслуге лет, где служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана с коэффициентом 1.00 и составила 1 год 11 месяцев 17 дней. Данный расчет считает неверным, а ссылку на Приказ Генерального прокурора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконной. Указанный приказ Генерального прокурора РФ утверждает Положение о доплате за выслугу лет, а не установление выслуги лет для назначения пенсии. Здесь главное слово "доплата". Согласно ч. 1, ч. 2 статьи 40 ФЗ "О прокуратуре Российской федерации" - служба в органах и организациях прокуратуры - служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой, трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17 г. N 512-0, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе госслужащих" устанавливает исчерпывающий перечень видов стажа, в который включается прохождение военной службы по контракту и по призыву. В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, с и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к 1м, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 >я 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и служащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов шин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям". В соответствии с п. 1.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 942 "О порядке гния выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений атуры Российского Федерации и их семьям" - в выслугу лет для назначения пенсии в гствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении роходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной юпожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и гротых веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках шьной гвардии Российской Федерации, и их семей" засчитываются периоды службы и, учебы) на день увольнения из системы органов и организаций прокуратуры Российской Федерации: указанные в статье 18 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, Живших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной юпожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и гротых веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках тьной гвардии Российской Федерации, и их семей"'. В связи с чем, при исчислении выслуги лет также подлежит применению постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое определяет особенности назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № может быть применено к правоотношениям по назначению и выплате пенсии работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям только в части им не урегулированной. Следовательно, при разрешении спора о включении в выслугу лет для назначения ему пенсии, подлежит применению акт, имеющий большую юридическую силу, в данном случае ст. 5 ТКРФ, ст. 44 ФЗ "О прокуратуре РФ", п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических : средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного просил признать 1 год 11 месяцев 17 дней военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день службы за два дня работы, что составляет 3 года 11 месяцев 4 дня работы, и засчитать их в выслугу лет, дающей право на увольнение в связи с выходом в отставку. Включить в выслугу лет 126 дней работы в выходные дни (субботу) в период с 1 (января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ по приказу прокурора Республики Башкортостан. Включить в выслугу лет 48 дней дежурств, организованных на основании Приказов Генерального прокурора РФ прокурором РБ, Белебеевским межрайонным прокурором, Туймазинским межрайонным прокурором, прокурором Куюргазинского района, в период проведения выборов. Включить в выслугу лет 116 дней дежурств, организованных на основании Приказов Генерального прокурора РФ прокурором РБ, Белебеевским межрайонным прокурором, Туймазинским межрайонным прокурором, прокурором <адрес>, в праздничные дни. С учетом вышеизложенного в п.п. 2, 3, 4 изменить запись в трудовой книжке об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на "уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом в отставку, заместитель прокурора Куюргазинского района в отставке”. И считать днем выхода в отставку по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ. Определить и признать выслугу лет, равную 22 годам 8 месяцам 2 дням. Назначить пенсию по выслуге лет с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем уточнил исковые требования и просил включить в выслугу лет 4 дня дежурства ( в период с 2001 по 2004 год), организованных на основании приказов Генерального прокурора РФ прокурором РБ, Белебеевским межрайонным прокурором, Туймазинским межрайонным прокурором, прокурором <адрес> в праздничные дни.

В судебном заседании истец Гарифуллин М.Н., его представители Набиев Н.М., Сарват Д.Р. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Прокуратуры РБ - старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора РБ – Давлетов А.Ф. исковые требования не признал просил в иске отказать в полном объеме.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Гиниятуллин Р.Р., который пояснил, что знает ФИО1, они вместе работали в Белебевской межрайонной прокуратуре с 2000 по 2002 года. Он работал старшим следователем, Гафиятуллин работал тоже старшим следователем. Они работали каждую субботу. Дежурили по неделям. Одну неделю один следователь, другую неделю второй следователь. В праздничные дни они дежурство делили между собой. За эти дежурства оплаты не было. Дополнительные дни не давали. Приходило письмо об организации дежурство на рабочих местах. С девяти до шести на рабочем месте, остальное время быть на телефоне.

Суд выслушав, лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Обязанности службы в правоохранительных органах связаны с выполнением специфических задач обороны страны и охраны правопорядка в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья, повышенными физическими и эмоциональными нагрузками, неблагоприятным воздействием различного рода иных факторов. Особый характер такой службы предопределяет и обязанность государства - (ч. 1 ст. 1, ст. 2, ст. 7, ч. 1 и 3 ст. 37, ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 45, ст. 59, ст. 71 Конституции РФ) - гарантировать им повышенную социальную защиту, включая соответствующее их особому статусу и характеру службы пенсионное обеспечение.Выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе службы.

Таким образом, пенсия за выслугу лет, в системе действующего нормативного – правового регулирования пенсионного обеспечения, является государственной гарантией материального обеспечения лиц, проходивших военную и (или) правоохранительную службу, поддержания соответствующего материального достатка, их социального статуса при оставлении службы.

Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ч. 2 ст. 39, устанавливаются законом.

В абз. 1 п. 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что пенсионное обеспечение прокуроров осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

Специальными нормативными актами, регулирующими отношения в области пенсионного обеспечения является "Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 942, в соответствии с п. 1.1 которого в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" засчитываются периоды службы (работы, учебы) на день увольнения из системы органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации, его территориальных органах и подведомственных федеральных органах исполнительной власти в качестве лиц, замещавших государственную должность Российской Федерации, а также государственные должности федеральной государственной службы и должности федеральной государственной гражданской службы, а также "Положение о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации" утвержденное Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213, в соответствии с пп. 12 п. 2.1 которого в выслугу лет для выплаты доплаты прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры включаются периоды работы в Министерстве юстиции Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), его территориальных органах и подведомственных федеральных органах исполнительной власти (не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве лиц, замещавших государственную должность Российской Федерации, а также государственные должности федеральной государственной службы и должности федеральной государственной гражданской службы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение заочной формы в Башкирском государственном университете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел МВД РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в качестве старшего следователя Белебеевской межрайонной прокуратуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в качестве следователя Белебеевской межрайонной прокуратуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в качестве старшего следователя прокуратуры города Октябрьского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в качестве старшего следователя Туймазинской межрайонной прокуратуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в качестве заместителя Туймазинского межрайонного прокурора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в качестве заместителя прокурора Куюргазинского района.

ДД.ММ.ГГГГ Гафиятуллиным М.Н. подан рапорт Прокурору РБ в котором просил предоставить неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 35 дней, задолженность по отпуску за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 дней, а также очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 55 дней, согласно графика отпусков прокуратуры Куюргазинского района, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующем увольнением.

Приказом Прокуратуры РБ №-К от ДД.ММ.ГГГГ Гафиятуллину М.Н. предоставлен неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период 2009-2010 г.г. положительностью 10 календарных дней, ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы 2010-2011 г.г. продолжительностью 55 календарных дней и период работы 2011-2012 продолжительностью 55 календарных дней, всего 120 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с последующим освобождением от занимаемой должности и увольнением из органов прокуратуры РБ по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Прокуратуру РБ с требованием признать 1 год 11 месяцев 17 дней военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день службы за два дня работы, что составляет 3 года 11 месяцев 4 дня работы, и засчитать их в выслугу лет, дающей право на увольнение в связи с выходом в отставку. Включить в выслугу лег 126 дней работы в выходные дни (субботу) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу прокурора Республиют Башкортостан. Включить в выслугу лет 42 дня дежурств в период проведения выборов по приказам Прокурора республики, Белебеевского межрайонного прокурора, Туймазинского межрайонного прокурора, прокурора Куюргазинского района. Включить в выслугу лет 84 дня дежурств в праздничные дни по приказам Прокурора республики, Белебеевского межрайонного прокурора, Туймазинского межрайонного прокурора, прокурора Куюргазинского района. С учетом вышеизложенного в п.п. 2, З изменить запись в трудовой книжке об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на ”уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, заместитель прокурора Куюргазинского района в отставке“. И считать днем выхода на пенсию по выслуге лег ДД.ММ.ГГГГ. Определить и признать выслугу лет, равную 22 годам 6 месяцам 20 дням. Назначить пенсию по выслуге лет с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о выслуге лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляет 19 лет 10 месяцев 25 дней, включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву 01 год 11 месяцев 17 дней, то есть 717 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение заочной формы в Башкирском государственном университете 03 года 08 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел МВД РБ 3 года 8 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в качестве старшего следователя Белебеевской межрайонной прокуратуры 09 месяцев 23 дня, то есть 298 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в качестве следователя Белебеевской межрайонной прокуратуры 2 года 5 месяцев 14 дней, то есть 896 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в качестве старшего следователя прокуратуры города Октябрьского 2 месяца 7 дней, то есть 68 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в качестве старшего следователя Туймазинской межрайонной прокуратуры 1 месяц 21 день, то есть 51 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в качестве заместителя Туймазинской межрайонной прокуратуры 5 лет 3 месяца 15 дней, то есть 1933 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в качестве заместителя прокурора Куюргазинского района 3 года 11 месяцев 1 день, то есть 1 431 день.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой РБ дан ответ.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации N 941) определило порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Особенности исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий прокурорам определен Положением об исчислении выслуги лет, назначении пенсий и пособий прокурорам и следователям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 942.

Согласно пункту 2 Положения N 942 виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий установлены Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Правительства Российской Федерации N 941, Постановлением

Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" и настоящим Положением.

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" распространяется на порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии лицам, уволенным из органов прокуратуры с учетом изъятий и дополнений, установленных Положением N 942.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности зачета ответчиком спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являющегося периодом прохождения истцом военной службы по призыву (срочной военной службы), в выслугу лет ФИО1 в календарном исчислении, поскольку выше приведенным законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов срочной военной службы, подлежащих зачету в льготном исчислении.

При этом, суд обращает внимание, что из военного билета истца не усматривается, что в период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения (вооруженного конфликта) либо принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Доводы истца о наличии у него права на льготное исчисление выслуги лет в спорный период на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" основаны на неправильном толковании закона.

Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих", определяющего права и свободы военнослужащих, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ "О системе государственной службы в Российской Федерации" система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

Как предусматривает п. 1 ст. 14 ФЗ "О системе государственной службы РФ", стаж государственной службы, то есть общая продолжительность государственной службы, определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и законами субъектов РФ.

Таким образом, законодатель прямо указал, что применительно к пенсионному обеспечению, стаж государственной службы должен определяться в соответствии с соответствующим пенсионным законом, то есть в данном случае, в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

Законодательство о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, не содержит понятия "стаж государственной службы в органах внутренних дел", пенсия данной категории лиц устанавливается при наличии специального стажа, который поименован "выслугой лет", п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" применяется при расчете общего трудового стажа, в данном случае он применению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований в части включения периода прохождения ФИО1 военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один день военной службы за два дня государственной службы.

Также не подлежат удовлетворению требования о включении в выслугу лег 126 дней работы в выходные дни (субботу) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу прокурора Республики Башкортостан, включении в выслугу лет 42 дня дежурств в период проведения выборов по приказам Прокурора республики, Белебеевского межрайонного прокурора, Туймазинского межрайонного прокурора, прокурора <адрес>. Включении в выслугу лет 84 дня дежурств в праздничные дни, 4 дня дежурства в период с 2001 г. по 2004 г. по приказам Прокурора Республики, Белебеевского межрайонного прокурора, Туймазинского межрайонного прокурора, прокурора Куюргазинского района, поскольку ответчиком включен все периоды службы истца в календарном исчислении.

Оснований для изменения записи в п.п. 2, 3 в трудовой книжке об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, заместитель прокурора Куюргазинского района в отставке“ и считать днем выхода на пенсию по выслуге лег ДД.ММ.ГГГГ, определении и признании выслугу лет, равную 22 годам 6 месяцам 20 дням назначении пенсии по выслуге лет с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Прокуратуре Республике Башкортостан о зачете, включении периодов в выслугу лет, признании выслуги лет, внесении изменения записи в трудовую книжку, и назначении пенсии по выслуге лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд.

Судья С.Ю. Сосновцева