Постановление № 5-46/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск «23» мая 2019 года

Судья Правобережного районного суда города Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Паниковой Т.А.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО2 , <дата> года рождения, уроженца с.Иски- Ноокат Ошской области Республики Кыргыстан, гражданина Российской Федерации, работающего индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем в нарушение требований ст.11; п.1 ст.17; п.3 ст.39; Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 22 апреля 2019 года в ходе проведения внеплановой проверки в павильоне «Ташкентская шаверма», расположенном по адресу: <...> (около торгового центра «Радуга вкуса») не выполнил в полном объеме требования санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при оказании услуг общественного питания, организовал деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (услуга питания) в помещении, не соответствующем требованиям санитарного законодательства, а именно:

Предприятие с полным рабочим циклом, работающее на сырье (овощи: репчатый лук, огурцы, помидоры) и полуфабрикатах (мясо для шавермы на вертеле; мясо для самсы; начинка для курников; мясо (фарш) для чебуреков; тесто для курников, тесто для самсы. Объемно-планировочное и конструкторское решение помещения павильона не предусматривает последовательности (поточности) технологических процессов, допускаются встречные и перекрещивающиеся потоки сырой и готовой к употреблению продукции, персонала и посетителей, не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 5.1; 5.2; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01, а именно:

- в павильоне оборудовано два входа для посетителей, один из которых используется персоналом для загрузки сырья. Помещение павильона барной стойкой со стеклянной перегородкой разделено на 2 зоны - для посетителей и производственную (зона кухни). Под барной стойкой узкое открывающееся окно для прохода персонала на высоту барной стойки (лаз). Сырье и полуфабрикаты (в транспортной таре) для производства кулинарной продукции в зону кухни загружается через вход для посетителей и ставится на барную стойку (далее в зону кухни), через которую

отпускается готовая продукция. В павильоне нет овощного цеха для первичной обработки овощей (в зоне кухни нет участка для первичной обработки овощей) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 5.1; 5.2; 8.4; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- павильон не оборудован системами внутреннего водопровода и канализации, работа павильона организована на привозной бутилированной воде (договор на вывоз жидких стоков отсутствует) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 3.1; 3.4; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01. В павильоне отсутствуют условия для соблюдения требований санитарных правил и норм для мытья кухонной посуды (разделочные ножи, гастроемкости, контейнеры, разносы для выкладки готовой продукции), оборудования и инвентаря; для обработки овощей; для обработки сырых овощей и зелени, используемых для приготовления шавермы, без последующей тепловой обработки; для уборки помещений; для соблюдения правил личной гигиены персоналом (в предприятии отсутствует умывальник для мытья рук персонала)- нарушение п.п. 1.1; 1.2; 3.3; 5.13; 6.16; 8.4; 8.21; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- в предприятии отсутствует холодильное оборудование для хранения скоропортящихся продуктов (мясных начинок для курников и самсы, мяса для приготовления шавермы), данные начинки привозятся в предприятие в больших контейнерах, согласно накладной №2 от 22.04.2019г. в количестве 9,6 кг.), на момент проверки контейнеры с данной продукцией хранятся в производственном помещении (на кухне) на полу при температуре окружающей среды, тогда как данные продукты являются особо скоропортящимися и требуют определенного режима хранения и имеют ограниченный срок годности (температура должна быть от + 2 до + 6 градусов С; срок годности данных полуфабрикатов в холодильнике при данной температуре от 24 до 48 часов) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 6.1;7.11; 7.12; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01 и п. 1.8 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- допустил прием продукции (мясных начинок для курников и самсы; мяса для приготовления шавермы; лаваша; овощей (помидоры, огурцы, лук) в контейнерах и ящиках без маркировочных ярлыков с указанием даты и времени изготовления, срока годности на контейнерах и ящиках с продукцией, поэтому срок годности определить невозможно - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 7.29; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01 и п. 3.1.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- допустил прием в организацию и использование продукции без документов, подтверждающих происхождение и подтверждение соответствия. На используемое сырье (овощи (огурцы, помидоры, лук), мясо для шавермы; начинку для курников; начинку для самсы) и бутилированную воду на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие соответствие и происхождение (представлена только 1 товарная накладная №2 от 22.04.2019г. на тесто для курников, начинку для курников, тесто для самсы, начинку для самсы; в накладной не указано время отпуска продукции, сроки ее хранения, маркировочные ярлыки на контейнерах с начинкой для самсы и курников отсутствуют) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 7.7; 7.11; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- не организовано и не осуществляется проведение органолептической оценки качества приготовленных кулинарных изделий, вырабатываемых в павильоне, бракеражный журнал отсутствует, в связи с чем невозможно отследить соблюдение сроков годности реализуемой готовой продукции (курников, самсы хранящихся и реализуемых на барной стойке (без охлаждения), маркировочные ярлыки с указанием даты и времени выработки на данную продукцию отсутствуют) - п.п. 1.1; 1.2; 9.1; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- не проводится производственный контроль качества фритюрного жира, используемого для приготовления блюд (органолептическая оценка качества фритюрного жира не проводится, журнал отсутствует) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 8.16; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- не проводится ежедневный осмотр перед началом смены открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра не ведется (отсутствует) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 13.5; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- не организована централизованная стирка санитарной одежды персонала, персонал стирает сан.одежду дома - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 13.4; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- влажная уборка производственных помещений и зала для посетителей проводится некачественно (на полу под оборудованием и за оборудованием мусор, пол не промыт) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 5.11; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- в павильоне нет гардероба и туалета для персонала, персонал переодевается в зоне кухни - нарушение п.п.1.1; 1.2; 4.1; 13.4; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- персонал (поваров Н.С. , А.И. и подсобный рабочий А.У.А. ) допущен до работы без медицинского осмотра и гигиенического обучения - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 13.1; 13.3; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01;

- не организован и не осуществляется производственный контроль, в т.ч. лабораторный за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: программа производственного контроля в предприятии отсутствует, производственный лабораторный контроль за качеством вырабатываемой и реализуемой продукции не проводится (данные отсутствуют) - нарушение п.п. 1.1; 1.2; 14.1; 14.2; 15.1; 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что действительно,. имеются нарушения по организации работы и приготовлению пищи, но вся продукция соответствует качеству, т.к. проводил лабораторные исследования. Намерен выполнить все требования, предусмотренные законом.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются: актом проверки №205 от 13.05.2019г.; фотоматериалами, объяснительной ИП ФИО2 от 13.05.2019г. вх. №1615, протоколом отбора проб продукции № 26-1068 от 22.04.2019, протоколами лабораторных испытаний, экспертными заключениям по результатам лабораторных испытаний, фотографиями меню.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также то, что выявленные нарушения могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей и приходит к выводу, что в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в данном случае будет административная ответственность в виде административного приостановления деятельности на срок девяноста суток.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 2 от 13.05.2019 фактически введен временный запрет деятельности кафе с 13 мая 2019 года, данный срок подлежит учету при исчислении срока приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - в павильоне «Ташкентская шаверма», расположенном по адресу: <...> (около торгового центра «Радуга вкуса») на срок девяноста суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Правобережный районный суд гор. Магнитогорска.

***