Решение № 12-253/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-253/2019

12 – 253/2019

УИД 42MS0040-01-2019-001032-66


РЕШЕНИЕ

02 июля 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кемеровской области Антипова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН ТОГАДН по Кемеровской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 27 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, отменить и прекратить производство по делу, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. До 24 октября 2018 года у него не имелось доступа к системе ЕРП.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить и прекратить производство по делу. Кроме этого пояснил, что он не был ознакомлен с приказом, в соответствие с которым он является лицом, ответственным за внесение данных в ФГИС «Единый реестр проверок» (далее ЕРП).

В судебном заседании прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кемеровской области Антипов А.А. просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 27 мая 2019 года оставить без изменения.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав ФИО1, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кемеровской области Антипова А.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь старшим государственным инспектором Южно-Сибирского МУГАДН не внес информацию в ФГИС «Единый реестр проверок» о фамилии, имени, отчестве, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки: в отношении ГУ <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а отношении <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении требований п.п. «б» п.13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства № 415 от 28 апреля 2015 года, а также внес в ФГИС «Единый реестр проверок» недостоверную информацию о проверке в отношении <данные изъяты> о том, что датой уведомления проверяемого лица о проведении проверки является ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 18 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила).

В связи с нарушением указанных Правил, заместителем прокурора Кемеровской области в отношении должностного лица – старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

27 мая 2019 года и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что он не являлся лицом, ответственным за внесение информации в ЕРП, опровергаются представленными материалами дела.

Распоряжением заместителя начальника Южно-Сибирского МУГАДН № 7800201 от 15 мая 2018 года старший государственный инспектор ФИО1 назначен лицом, уполномоченным на проведение внеплановых проверок в отношении <данные изъяты>

Распоряжением заместителя начальника Южно-Сибирского МУГАДН № 7800214 от 22 мая 2018 года старший государственный инспектор ФИО1 назначен лицом, уполномоченным на проведение плановых проверок в отношении <данные изъяты>

По итогам проведения вышеуказанных проверок ФИО1 были составлены акты проверок.

Приказом врио начальника Южно-Сибирского МУГАДН ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным должностным лицом управления, уполномоченным на внесение информации в ФГИС «Единый реестр проверок» является старший государственный инспектор Южно-Сибирского МУГАДН ФИО1. Кроме этого, указанная обязанность прямо предусмотрена п. 2.2.26 должностной инструкции ФИО1.

Согласно пункту 16 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства № 415 от 28 апреля 2015 года (в редакции от 14 декабря 2016 года), при организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 17 настоящих Правил, информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 13 настоящих Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки.

Информация, указанная в подпункте «г» пункта 13 настоящих Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее дня направления уведомления (пункт 18 Правил).

Согласно пункту 19 Правил информация, указанная в подпункте «д» пункта 13 и подпункте «г» пункта 13(1) настоящих Правил, подлежит внесению в ЕРП уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении верно установлены время и место совершения ФИО1 административного правонарушения. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Поскольку факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ подтвержден: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 апреля 2019 года; должностным регламентом ФИО1, приказом № 30 от 13 августа 2017 года, ответом зам.начальника Южно-Сибирского МУГАДН ФИО11 протоколом обучения, распоряжением о проведении плановой документарной проверки в отношении <данные изъяты> актом проверки <данные изъяты> распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении <данные изъяты> актом проверки ГУ <данные изъяты> сведений из ФГИС «Единый реестр проверок», вывод мирового судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, то есть в виде минимально возможного наказания - предупреждения.

Мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с нормами КоАП РФ, дана правильная оценка всем представленным доказательствам, правильно определен субъект и событие правонарушения, установлен и доказан факт внесения три раза в течение одного года неполной (2 раза) и недостоверной (1 раз) информации о проверках в единый реестр проверок, что и явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с нормами КоАП РФ, дана правильная оценка всем представленным доказательствам, в связи с чем, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 27 мая 2019 года является законным и обоснованным, и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Ю. Лопатина