Приговор № 1-94/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 1-94/2018

Дело № 1-94/2018


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхний Услон 15 октября 2018 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Верхнеуслонского района Гарифуллина Р.Р.,

подсудимого ФИО1,

защитника Джумаева А.Э. - адвоката филиала коллегии адвокатов по Верхнеуслонскому району Республики Татарстан, представившего удостоверение № ордер №

представителя потерпевшего ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, состоящего в браке, пенсионера, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав, законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В феврале 2010 года ФИО1, являясь должностным лицом, главой муниципального образования Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республика Татарстан, находясь в помещении административного здания Исполкома Бурнашевского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, преследуя цель обеспечить незаконный переход права собственности на земельные участки ФИО3 в упрощенном порядке, в нарушение требований порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001, умышленно, превышая свои должностные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказом Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № 575 от 29.11.2006 «Об утверждении документов похозяйственного учёта» и Уставом муниципального образования «Бурнашевское сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», явно выходя за пределы своих полномочий, во вред охраняемых законом интересов общества и государства, дал незаконное указание секретарю Исполнительного комитета Бурнашевского сельского поселения ФИО4 об изготовлении выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 земельного участка. ФИО4, находясь в здании Исполнительного комитета Бурнашевского сельского поселения, изготовила выписку из похозяйственной книги сельского поселения №3 (период ведения с 1997 по 2001 год) лицевой счет № Бурнашевского Совета местного самоуправления, с заведомо ложными сведениями о наличии у ФИО3 права на постоянное бессрочное пользование на земельный участок, общей площадью 2493 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, датировав внесения записи 10 января 1997 года, которую он незаконно подписал и скрепил печатью сельского поселения. В результате ФИО3 незаконно зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок.

При этом, ФИО1 не имел полномочий по даче указания о составлении выписки из похозяйственной книги прошлого периода с включением в выписку сведений, не содержащихся в похозяйственной книге, и знал об этом, а также был осведомлен, что ФИО3 никогда не вел хозяйства на территории Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении имущества муниципального образования на сумму 669 395 рублей.

Подсудимый ФИО1, заявив о согласии с предъявленным им обвинением, при ознакомлении с материалами уголовного дела обратился с ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. В судебном заседании подсудимый поддержал данное ходатайство и пояснил, что ходатайство им было заявлено добровольно, после консультации с защитником и в его присутствии, характер и последствия заявленного им ходатайства осознает, с обвинением согласен полностью.

Суд удостоверился в соблюдении установленных законом условий и считает, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, обвинение, предъявленное ФИО1, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а подсудимый понимает существо предъявленного им обвинения и соглашается с ним в полном объеме; он добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. У государственного обвинителя, защитника, представителя потерпевшего не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.03.2011 г. №82), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав, законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В частности, ФИО1 не судим, по месту жительства характеризуется положительно, на учете у психиатра и нарколога не состоит, вину признал, в содеянном раскаивается, активно способствовал расследованию преступления, является пенсионером по возрасту, инвалидом 3 группы, что признается судом в качестве обстоятельств, смягчающих наказание. Кроме того, согласно сообщению Управления Росреестра по РТ с 28 июля 2018 года земельный участок общей площадью 2493 кв.м. с кадастровым номером №16:15:020301:127 возвращен в муниципальную собственность муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан». Ежемесячный доход ФИО1 составляет в размере 14 000 рублей (со слов).

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

При таких данных суд считает, что достижение целей, указанных в статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, возможно без изоляции подсудимого от общества и без применения дополнительного наказания. Принимая во внимание повышенную опасность преступлений, оснований для применения положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации об изменении категории преступления на менее тяжкую суд не усматривает.

Вместе с тем, отсутствие претензий со стороны представителя потерпевшего и просившего смягчить наказание, а так же совокупность вышеизложенных смягчающих обстоятельств, суд считает исключительными обстоятельствами и считает возможным назначить наказание ФИО1 ниже низшего предела согласно требованиям статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Процессуальные издержки в силу части 10 статьи 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с подсудимого не подлежат, на основании статьи 131, 132 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств по делу подлежит разрешению в соответствии со статьей 81 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 316, 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить наказание по этой норме закона с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации ниже низшего предела в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащим поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства:

- дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, хранящиеся в комнате вещественных доказательств МО МВД РФ «Верхнеуслонский», вернуть по принадлежности Верхнеуслонскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан;

- похозяйственную книгу №3 период ведения с 1997 по 2001 год, похозяйственную книгу №3 период ведения с 2012 по 2016 год, хранящиеся в комнате вещественных доказательств МО МВД РФ «Верхнеуслонский», вернуть по принадлежности Исполкому Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ.

Приговор может быть обжалован в соответствие статьей 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в тот же срок вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: Тюфтина О.М.