Решение № 7-1271/2025 7-39/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 7-1271/2025

Дело № 7–39/2026 (7–1271/2025)


РЕШЕНИЕ

22 января 2026 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250612390213 от 6 июня 2025 года, решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 октября 2025 года, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250612390213 от 6 июня 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 октября 2025 года постановление должностного лица изменено, размер административного наказания в виде административного штрафа снижен до 450 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо направить дело в суд на новое рассмотрение, либо снизить размер административного штрафа.

В обоснование доводов жалобы указала, что решение судьи незаконно и необоснованно; 23 марта 2024 года она продала транспортное средство Ф.И.О.3, 25 марта 2024 года передала ему автомобиль.

В обоснование доводов дополнений к жалобе защитник ФИО1 – Провоторова Е.С. указала, что вопреки выводам судьи регистрация транспортного средства не приравнивается к праву собственности, что подтверждается судебной практикой; ранее ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта и услуг по перевозкам, однако в 2023 году приняла решение прекратить указанную деятельность, в связи с чем продала три имеющихся транспортных средства ИП Ф.И.О.3, что подтверждается договорами купли-продажи, письменными объяснениями Ф.И.О.5, а также сменой государственного регистрационного знака перед заключением договора в целях сохранения знака за собой; в настоящее ФИО1 осуществляет розничную торговлю в магазине, для чего у нее имеется патент, патент на оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом на момент события правонарушения у нее отсутствовал; о сохранении регистрации транспортного средства на ее имя ФИО1 не знала до вынесения постановления; оплата транспортного налога ФИО1 за 2024 год о ее виновности не свидетельствует, поскольку 17 августа 2025 года межрайонной инспекцией ФНС России ей было направлено налоговое уведомление <номер> о необходимости немедленной уплаты налога; в декабре 2025 года ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с иском к Ф.И.О.3 о взыскании убытков, причиненных его бездействием по перерегистрации транспортного средства; согласно данным ГИБДД и ФССП России после заключения договора купли-продажи автомобиль использовался иными лицами.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, государственный инспектор МТУ Ространснадзор по ЦФО Ф.И.О.6 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Провоторова Е.С. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей (здесь и далее в редакции, действующей на момент события административного правонарушения).

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее – Правила), в пункте 2 которых закреплено, что тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 2 части 1). Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1).

Согласно подпункту 1.3 пункта 2 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 7 ноября 2011 года № 736, ограничения могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков, в том числе в:

весенний период; летний период; осенний и зимний периоды.

Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области от 11 марта 2025 года № 42-Од «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области» на период с 10 апреля по 9 мая 2025 года введено временное ограничение движения транспортных средств с общей массой транспортного средства более 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области, указанным в приложении № 1, к которым среди прочего относится участок автомобильной дороги общего пользования «Благовещенск – Свободный» с 6,000 км по 141,417 км.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2025 года в 15 часов 28 минут 43 секунд в районе 53 км 906 м автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Амурской области «Благовещенск – Свободный», водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «ШААНКСИ SX3255DR384» с государственным регистрационным знаком «<номер>», в составе 3-остного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил без специального разрешения осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с общей массой 15,561 т, при допустимой 12,000 т, чем превысил предельный допустимый показатель по массе одиночного транспортного средства на 29,68 % (3,561 т).

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской № 66247, свидетельство о поверке № С-БА/21-10-2024/380311019 действительно до 20 октября 2025 года.

На момент автоматической фиксации нарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлась ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 5688 от 15 апреля 2025 года (оборотная сторона л.д. 10–11) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств дела свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностными лицами МТУ Ространснадзора по ЦФО в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание ФИО1 назначено ниже минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований, предусмотренных статьям 3.1, 4.1 данного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что решение судьи незаконно и необоснованно; 23 марта 2024 года ФИО1 продала транспортное средство Ф.И.О.3, 25 марта 2024 года передала ему автомобиль; вопреки выводам судьи регистрация транспортного средства не приравнивается к праву собственности, что подтверждается судебной практикой; ранее ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта и услуг по перевозкам, однако в 2023 году приняла решение прекратить указанную деятельность, в связи с чем продала три имеющихся транспортных средства ИП Ф.И.О.3, что подтверждается договорами купли-продажи, письменными объяснениями Ф.И.О.5, а также сменой государственного регистрационного знака перед заключением договора в целях сохранения знака за собой; в настоящее ФИО1 осуществляет розничную торговлю в магазине, для чего у нее имеется патент, патент на оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом на момент события правонарушения у нее отсутствовал; о сохранении регистрации транспортного средства на ее имя ФИО1 не знала до вынесения постановления; оплата транспортного налога ФИО1 за 2024 год о ее виновности не свидетельствует, поскольку 17 августа 2025 года межрайонной инспекцией ФНС России ей было направлено налоговое уведомление <номер> о необходимости немедленной уплаты налога; в декабре 2025 года ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с иском к Ф.И.О.3 о взыскании убытков, причиненных его бездействием по перерегистрации транспортного средства; согласно данным ГИБДД и ФССП России после заключения договора купли-продажи автомобиль использовался иными лицами, не влекут отмену вынесенных по делу актов в связи со следующим.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 – 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Статьей 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) предусмотрено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан, в том числе: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (пункт 1); обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (пункт 3).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ установлено, что государственный учет транспортного средства прекращается, среди прочего: по заявлению владельца транспортного средства (пункт 1); по заявлению прежнего владельца транспортного средства в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства (пункт 2).

В силу пункта 55 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее – Правила государственной регистрации транспортных средств), прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона № 283-ФЗ, путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства, являющегося товаром и предназначенного для реализации, осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления его владельца, являющегося специализированной организацией, о прекращении государственного учета и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных с использованием Единого портала (пункт 56 Правил государственной регистрации транспортных средств).

Согласно пункту 57 Правил государственной регистрации транспортных средств прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с положениями части 2 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства о прекращении государственного учета в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства, и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных: непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием Единого портала – в случае заключения договора с использованием Единого портала или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта; непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства – в случае заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе.

В обоснование доводов о том, что ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку на момент фиксации правонарушения транспортное средство «ШААНКСИ SX3255DR384» с государственным регистрационным знаком «<номер>» находилось во владении иного лица, в материалы дела предоставлены: копия договора купли-продажи автомобиля, заключенного 25 марта 2024 года между ФИО1 (продавец) и Ф.И.О.3 (покупатель); копия письменных объяснений Ф.И.О.5, присутствовавшей при заключении договора купли-продажи; копию скриншота с сайта АО НСИС о прекращении действия договора ОСАГО по состоянию на 20 января 2026 года; письмо заместителя начальника отдела – начальника отделения регистрации АМТС МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области Ф.И.О.9 от 14 января 2026 года; копия скриншота с официального сайта ГИБДД; копии скриншотов с официального сайта ФССП России; копии скриншотов с официального сайта ФНС России по Амурской области; копии налоговых деклараций за 2023, 2024 и 2025 годы; копии патентов на право применения патентной системы налогообложения от 14 декабря 2021 года, от 28 декабря 2022 года, от 25 декабря 2023 года, от 25 декабря 2024 года, от 17 декабря 2025 года в отношении розничной торговли; копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копия договора купли-продажи погрузчика, заключенного 25 марта 2025 года между ФИО1 (продавец) и Ф.И.О.3 (покупатель); копия выписки из государственного реестра транспортных средств; копия справки по операции ПАО «Сбербанк» на сумму <данные изъяты> рублей; копия искового заявления Провоторовой Е.С.; копия чека по операции Провоторовой Е.С. об уплате государственной пошлины.

Исходя из указанных документов транспортное средство «ШААНКСИ SX3255DR384» продано ФИО1 Ф.И.О.3 25 марта 2024 года.

Вместе с тем, в установленный пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ срок ФИО1 в регистрационное подразделение в качестве прежнего владельца транспортного средства с заявлением о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства не обращалась, в соответствии с карточкой учета транспортного средства «ШААНКСИ SX3255DR384» с государственным регистрационным знаком «<номер>» регистрация указанного автомобиля в связи с продажей (передачей) владельцем транспортного средства ФИО1 другому лицу прекращена только 16 октября 2025 года (л.д. 38).

До истечения срока давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 19 января 2026 года основным видом деятельности ФИО1 является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, одним из дополнительных видов деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта. Указанные сведения внесены в реестр 30 октября 2023 года.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлась плательщиком налога на транспортное средство в течение времени регистрации автомобиля на ее имя.

Исходя из вышеизложенного, на момент совершения правонарушения 15 апреля 2025 года транспортное средство «ШААНКСИ SX3255DR384» было зарегистрировано на ФИО1, о продаже автомобиля и его выбытии из ее владения ФИО1 в уполномоченные государственные органы не сообщала, являлась плательщиком налога на транспортное средство и в соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляла деятельность автомобильного грузового транспорта.

При таких обстоятельствах, к договору купли-продажи суд относится критически, а доводы жалобы о нахождении транспортного средства во владении Ф.И.О.3 расцениваются как способ защиты с целью избежать административной ответственности.

Иных доказательств, подтверждающих выбытие транспортного средства «ШААНКСИ SX3255DR384» из владения ФИО1 в момент автоматической фиксации административного правонарушения, в материалах дела не содержится.

Таким образом, должностными лицами и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Настоящее дело судьей районного суда рассмотрено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Несогласие ФИО1, ее защитника Провоторовой Е.С. с выводами судьи, оценкой фактических обстоятельств дела и собранных доказательств, не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и о незаконности постановления.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления по делу об административном правонарушении в связи со следующим.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Статьей 29.10 КоАП РФ определены требования, предъявляемые к содержанию постановления, принимаемого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 30.7 КоАП РФ).

В силу пункта 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении по каждому делу об административном правонарушении должно быть указано как место рассмотрения дела, так и порядок обжалования самого постановления (вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо, районный суд, уполномоченные рассматривать жалобу на этот акт) (пункты 2 и 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2024 года № 51-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области»).

Исходя из положений приведенных норм, в целях создания необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в том числе предусмотренного частью 1 статьи 30.1 названного Кодекса права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок, разъяснение в таком постановлении порядка обжалования предполагает указание вышестоящего органа, вышестоящего должностного лица, районного суда, уполномоченных рассматривать жалобу на этот акт.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2025 года № 8-АД25-5-К2.

Между тем, в резолютивной части постановления должностного лица при разъяснении порядка обжалования не указан суд, в который оно подлежит обжалованию, в резолютивной части решения вышестоящего должностного лица при разъяснении порядка обжалования не указан суд, в который оно подлежит обжалованию, и срок для подачи жалобы на решение, в резолютивной части решения судьи при разъяснении порядка обжалования не указан срок для подачи жалобы на решение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250612390213 от 6 июня 2025 года подлежит изменению путем указания в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Амурской области; решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 октября 2025 года подлежит изменению путем указания в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что решение может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения; решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года подлежит изменению путем указания в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Внесение изменений в вынесенные по делу акты в указанной части не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250612390213 от 6 июня 2025 года, решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 октября 2025 года, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, указать в резолютивной части постановления должностного лица при разъяснении порядка обжалования, что постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Амурской области; в резолютивной части решения вышестоящего должностного лица при разъяснении порядка обжалования, что решение может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения; указать в резолютивной части решения судьи при разъяснении порядка обжалования, что решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250612390213 от 6 июня 2025 года, решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 октября 2025 года, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук