Постановление № 5-177/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-177/2019

Дело №5-177/2019

УИД 32RS0028-01-2019-000504-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2019 г. г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Зап-Халеевичская средняя общеобразовательная школа» Стародубского муниципального района Брянской области (МБОУ «Зап-Халеевичской СОШ»), ИНН <***>, КПП 322701001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2019 г. в 15 часов 25 минут в ходе проверки было установлено, что МБОУ «Зап-Халеевичская СОШ», являясь юридическим лицом, 03.09.2018 г. заключило трудовой договор с гражданкой Украины Г.Т.В. о чем в установленный законом срок не уведомило территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении юридического лица МБОУ «Зап-Халеевичская СОШ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство, - директор МБОУ «Зап-Халеевичская СОРШ» ФИО1 факт содеянного не оспаривала, пояснила, что, действительно, имело место нарушение действующего законодательства. Однако просила учесть, что школа является бюджетной организацией, денежными средствами самостоятельно не распоряжается, финансируется из федерального бюджета, в связи с чем не имеет реальной возможности уплатить штраф, предусмотренной санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель отдела миграции МО МВД России «Стародубский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен.

Судья в соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 4.5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать как иностранных работников иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган УВМ УМВД России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru). Формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации утверждены приказом МВД России от 10 января 2018 г. №11.

В ходе рассмотрения дела установлено, что юридическое лицо МБОУ «Зап-Халеевичская СОШ», заключив 03 сентября 2018 г. трудовой договор с иностранным гражданином республики Украина Г.Т.В. не уведомило об этом территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, в установленный срок (до 06 сентября 2018 г.).

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2019 г.; письменными объяснениями ФИО1, служебной запиской начальника ОРВР УВМ УМВД России по Брянской области от 03 апреля 2019 г., копией заявления о выдаче разрешения на временное проживание от Г.Т.В.., копией досье иностранного гражданина СПО «Мигрант-1», письменными объяснениями Г.Т.В. копией трудового договора от 03 сентября 2018 г., копиями приказов № о приеме работника на работу от 03 сентября 2018 г., копией заявления Г.Т.В.. от 31 августа 2018 г., Уставом МБОУ «Зап-Халеевичская СОШ», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от 23 марта 2019 г.

Указанные доказательства судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их последовательными, непротиворечивыми, отвечающими требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, в связи с чем признает их достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия юридического лица МБОУ «Зап-Халеевичская СОШ» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющегося бюджетной организацией.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Срок наказания следует исчислять с момента фактического приостановления осуществления деятельности юридическим лицом МБОУ «Зап-Халеевичская СОШ».

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Зап-Халеевичская средняя общеобразовательная школа» Стародубского муниципального района Брянской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления осуществления деятельности юридического лица МБОУ «Запхалеевичская СОШ».

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Сухарькова