Решение № 2-275/2020 2-275/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-275/2020

Дело ...

42RS0015-01-2020-000025-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Г.Е.С.,

с участием представителя истца К.Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1 о возврате арендованного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области (далее Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 и просит суд обязать ответчика: вернуть арендованное имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: ... площадью 2945 кв.м., с кадастровым номером ..., занятого под размещение нестационарного торгового объекта (шиномонтажа) и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи Комитету; освободить земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 2945 кв.м., с кадастровым номером ..., занятый под размещение нестационарного торгового объекта (шиномонтажа) путем демонтажа конструкций, сооружений, ограждения, строительного и бытового мусора, вывоза их за пределы самовольно занятого земельного участка; привести данный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего целевого использования.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно Положения о Комитете градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, утвержденного Новокузнецким городским Советом народных депутатов от 25.11.2009 N44, Комитет является отраслевым органом администрации г.Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ответчику ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 2945 кв.м. с кадастровым номером ... в ... под здание гаража на основании Договора аренды ... от 08.06.2011г.

В соответствии с п.21. договора аренды, земельный участок передавался в аренду сроком до ..., но в силу п.7.4 срок действия договора был возобновлен на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон праве отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

Согласно акту обследования от 08.05.2019г. Комитетом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 2945 кв.м. предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка ... от ... под здание гаража по ... в .... На момент обследования земельный участок огорожен по периметру с западной, северной, восточной и частично южной стороны. На земельном участке расположены: отдельно стоящее нежилое здание, которое используется под автомойку, нестационарный торговый объект - шиномонтаж.

25.07.2019 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о об отказе от договора аренды (расторжении) от ... ... и прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 2945 кв.м. под здание гаража по ... в .... Из указанного уведомления усматривается, что Комитет считает договор аренды расторгнутым, а ответчику необходимо провести мероприятия по демонтажу ограждения, временных сооружений, очищению земельного участка от строительного и бытового мусора, т.е. привести земельный участок в надлежащий вид для его дальнейшего использования.

Земельный участок в нарушение условий договора аренды ответчиком Комитету передан не был.

... Комитет направил в адрес ответчика письмо, в котором ответчику было предъявлено требование о проведении на спорном земельном участке мероприятий по демонтажу ограждения, временных сооружений, очищению земельного участка от строительного и бытового мусора, т.е. о приведении земельного участка в надлежащий вид для его дальнейшего использования.

23.12.2019г. отделом муниципального контроля Комитета проведено обследование спорного земельного участка, в ходе которого было обнаружено, что земельный участок по ... в ... с кадастровым номером ..., площадью 2945 кв.м. используется ФИО1 под размещение нестационарного объекта - павильона шиномонтажа, в котором осуществляется деятельность по обслуживанию автомобилей. Земельный участок огорожен с южной, западной, северной границы и частично с восточной железобетонным забором. Согласно данных публичной кадастровой карты (Росреестр) в пределах земельного участка с кадастровым номером ... расположен земельный участок с кадастровым номером ... кв.м., площадью 100 кв.м. При проведении обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... кв.м. размещено отдельно стоящее одноэтажное здание, принадлежащее на праве собственности ФИО1 На фасаде здания размещена информация «Автомойка», ведется деятельность. К зданию выполнена пристройка, обшитая профлистом, часть которой размещается на земельном участке с кадастровым номером .... На момент обследования земельного участка, сооружение, находящиеся на нем используется под шиномонтаж. В нарушение условий договора, согласно которым земельный участок предоставлялся под здание гаража, на земельном участке расположен автомоечный комплекс, имеются признаки самовольного строительства, установлены факты захламления территории отходами, складирование, слива отходов на рельеф, что является нарушением условий договора и природоохранного законодательства.

Требования Комитета по освобождению земельного участка и приведению его в надлежащее состояние для дальнейшего использования ФИО1 исполнены не были.

Следствием самовольного занятия ответчиком земельного участка является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, что создает угрозу ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан.

Представитель истца К.Н.И., действующая на основании доверенности ... от ... (л.д.32), в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила об их удовлетворении в полном объеме, суду дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказными письмами суда, а именно: ... на ... (л.д.20), ... на ... (л.д.23), ... на ... (л.д.32), в связи с неявкой в суд принял на себя неблагоприятные последствия не участия в судебном заседании. В деле имеются возвраты уведомлений и почтовых конвертов (л.д.21,25). Уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.1 ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При этом абзацем вторым пункта 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что если договор аренды недвижимого имущества заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договоре.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей вреде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

В соответствии с ч.3 ст.76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (введен Федеральным Законом от 23.06.2014г. № 171 - ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно Положения о Комитете градостроительстве и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, утвержденного Новокузнецким городским Советом народных депутатов от 25.11.2009 N44, Комитет является отраслевым органом администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о Комитете (п.4.18) Комитет наделен полномочиями по заключению договоров аренды земельных участков под временные объекты, а также под объекты муниципальной собственности, переданные в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка.

Судом установлено, что ... между истцом и ответчиком ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка ... с кадастровым номером 42:30:04 14 050:189 площадью 2945 кв.м. под здание гаража по ... в ..., в границах указанных на кадастровом плане, выданном Управлением Росреестра по Кемеровской области (л.д.6-7).

Пунктом 2.1. договора аренды предусмотрено, что земельный участок передается в аренду до ....

Пунктом 5.2.11. договора аренды предусмотрена обязанность арендатора при прекращении действия договора передать по акту земельный участок Арендодателю в течение 10 (десяти) календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования.

08.05.2019г. главным специалистом отдела муниципального контроля Комитета Г.Т.С. было проведено обследование земельного участка по ... ..., в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 2945 кв.м. предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка ... от ... под здание гаража по ... в .... На момент обследования земельный участок огорожен по периметру с западной, северной, восточной и частично южной стороны. На земельном участке расположены: отдельно стоящее нежилое здание, которое используется под автомойку, нестационарный торговый объект – шиномонтаж (л.д.15).

25.07.2019г. в адрес ответчика было направлено уведомление об отказе от договора аренды (расторжении) от ... № ... и прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 42:30:0414050:189, площадью 2945 кв.м. под здание гаража по ... в .... Из указанного уведомления усматривается, что Комитет (Арендодатель) считает договор аренды расторгнутым, а ответчику необходимо провести мероприятия по демонтажу ограждения, временных сооружений, очищению земельного участка от строительного и бытового мусора, т.е. привести земельный участок в надлежащий вид для его дальнейшего использования (л.д.12).

В соответствии с условиями договора аренды (п. 5.2.11.) ответчик обязан был по истечению срока действия договора аренды передать по акту земельный участок Комитету в течение 10 (десяти) календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования. Ответчиком по истечении срока действия договора арендованный земельный участок не был возвращен истцу.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ФИО1 вернуть арендованное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 2945 кв.м., расположенного по ... в .... являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. На ФИО1 необходимо возложить обязанность освободить земельный участок и передать его по акту приема- передачи истцу.

... в адрес ответчика было направлено письмо, в котором ответчику было предъявлено требование о проведении на спорном земельном участке мероприятий по демонтажу ограждения, семенных сооружений, очищению земельного участка от строительного и бытового мусора, т.е. о приведении земельного участка в надлежащий вид для его дальнейшего использования (л.д.13).

Однако, требования Комитета, направленные в адрес ФИО1, им не исполнены, не предприняты действия по возврату земельного участка. ... главным специалистом отдела муниципального контроля Комитета Г.Т.С. было проведено обследование спорного земельного участка по ... .... В ходе проведения осмотра земельного участка было установлено, что на момент обследования земельный участок по ... в ... с кадастровым номером ..., площадью 2945 кв.м. используется ФИО1 под размещение нестационарного объекта - павильона шиномонтажа, в котором осуществляется деятельность по обслуживанию автомобилей. Земельный участок огорожен с южной, западной, северной границы и частично с восточной железобетонным забором. Согласно данных публичной кадастровой карты (Росреестр) в пределах земельного участка с кадастровым номером ... расположен земельный участок с кадастровым номером ... кв.м., площадью 100 кв.м. При проведении обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... размещено отдельно стоящее одноэтажное здание, принадлежащее на праве собственности ФИО1 На фасаде здания размещена информация «...», ведется деятельность. К зданию выполнена пристройка, обшитая профлистом, часть которой размещается на земельном участке с кадастровым номером .... По данному факту был составлен соответствующий акт (л.д.10-11).

Учитывая, что ответчиком не предприняты действия по приведению указанного земельного участка в первоначальное состояние для дальнейшего его использования собственником, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: ... общей площадью 2945 кв.м с кадастровым номером ..., путем вывоза с земельного участка хозяйственного и бытового мусора, а также путем демонтажа самовольно-возведенных объектов (автомоечного комплекса и шиномонтажа) в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу за счет собственных средств ответчика – ФИО1, после чего передать спорный земельный участок по акту приема - передачи Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного суд считает, что с ответчика ФИО1 следует взыскать в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1 о возврате арендованного имущества удовлетворить.

Обязать ФИО1, проживающего по адресу: ..., вернуть арендованное имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: ... общей площадью 2945 кв.м с кадастровым номером ... по акту приема-передачи Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, освободив земельный участок, занятый под размещение нестационарного торгового объекта (шиномонтаж) путем демонтажа конструкций, сооружений, ограждения, вывоза строительного и бытового мусора.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – ....

Судья Г.П. Рудая