Решение № 12-436/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-436/2017

Дело № 12-436/17


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 11 декабря 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Селетковой Н.Л.,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания» на постановление по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания» (далее по тексту – ООО «Закамская управляющая компания»), юридический адрес: <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Закамская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушениях» с наложением административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «Закамская управляющая компания» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо в связи с малозначительностью, т.к. в постановлении указан адрес правонарушения, не соответствующий ни протоколу об административном правонарушении, ни акту проверки объекта; снег складировался с соблюдением п. 5.4.3.3 решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" и п. 3.6.20 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", вывоз снега осуществлен 03.02.2017, т.е. до составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель заявителя жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявлял, защитник Общества по доверенности ФИО1 заявленные доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административного органа о месте и времени рассмотрения жалобы заявителя извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Закамская управляющая компания» в отсутствие законного представителя юридического лица и представителя административного органа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Закамская управляющая компания», прихожу к следующим выводам.

Административная комиссия района города Перми является коллегиальным органом административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законом Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (пункт 1.1 типового Положения об административной комиссии района города Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 28.07.2016 N 537).

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Согласно п. 1.2 указанных Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми следует, что они обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно - правовой формы.

Пунктом 1.5 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми установлено, что контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации г. Перми.

На основании п. 3.1. Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательном праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, когда объект недвижимости принадлежит на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или иного права на объект недвижимости.

Пунктом 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми предусмотрено, что на территории г. Перми запрещается, в том числе вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:31 час. в ходе обследования территории Кировского района г. Перми главным специалистом отдела благоустройства администрации района М. по адресу: <адрес>, было выявлено складирование снега вне специально отведенного для этого места, т.е. нарушен п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы N 4 от 29.01.2008 (л.д. 8).

Ответственным за содержание данной территории является ООО «Закамская управляющая компания» (л.д. 11).

По результатам проведения указанного обследования главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района М. в отношении ООО «Закамская управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Административная комиссия Кировского района г. Перми, привлекая ООО «Закамская управляющая компания» к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения обществом требований пункта 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Закамская управляющая компания» состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Закамская управляющая компания» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Доводы жалобы о том, что в постановлении указан адрес правонарушения, не соответствующий ни протоколу об административном правонарушении, ни акту проверки объекта, не исключает вины ООО «Закамская управляющая компания» в совершении вменяемого правонарушения, поскольку имеющаяся в описательной части постановления ссылка на улицу «<адрес>» вместо «<адрес>» носит явный и очевидный характер технической опечатки, не ставящей под сомнение выводы коллегиального органа в целом.

Доводы жалобы заявителя о том, что при складировании снега соблюдались требования пункта 5.4.3.3 решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" и пункта 3.6.20 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", не являются состоятельными, поскольку складирование куч снежных масс в не отведенном для этого месте, а именно по периметру дома, где высажены различные деревья и кустарники, был достоверно установлен в ходе обследования территории Кировского района г. Перми административным органом.

Довод жалобы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении нарушения были устранены, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, возможности исключения нарушения пункта 4.1.12 Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" из объема обвинения, а также о малозначительности правонарушения. Напротив, данное обстоятельство свидетельствует о том, что у Общества как у юридического лица имелась реальная возможность надлежащего исполнения требований закона, однако оно продемонстрировало пренебрежительное отношение к их исполнению. Кроме того при должной осмотрительности и надлежащем исполнении законодательства заявитель должен был самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к его устранению.

Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшегося по делу постановления.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Закамская управляющая компания» допущено не было.

Постановление о привлечении ООО «Закамская управляющая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «Закамская управляющая компания», предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Кировского района г. Перми, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания» к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.О. Разумовский