Постановление № 5-195/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 5-195/2024

№ 5-195/24 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2024-005470-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2024 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Токарева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <дата> года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2024 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО2 в ходе осуществления предпринимательской деятельности привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара на принадлежащем ему объекте общественного питания «Кафе Centr Lavash», расположенном по адресу: УР, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., не имеющего в установленном порядке оформленного патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что знал, что у ФИО1 нет патента, он должен был быть готов на следующий день, в содеянном раскаялся.

Заслушав ИП ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 в ходе осуществления предпринимательской деятельности привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара на принадлежащем ему объекте общественного питания «Кафе Centr Lavash», расположенном по адресу: УР, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., не имеющего в установленном порядке оформленного патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 11.09.2024, протоколом объяснений ИП ФИО2 от <дата>, протоколом объяснений ФИО1 от <дата>, договорами аренды нежилого помещения от 08.05.2024, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 22.08.2024 №, актом проверки УВМ МВД по Удмуртской Республике в отношении ИП ФИО2 от 10.09.2024, трудовым договором с ФИО1, постановлением № от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, совокупность которых оценена судом.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО2, которому были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, с протоколом он был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается подписями ФИО2 в соответствующих графах процессуального документа. Событие административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 KoAП РФ, судом не усматривается.

Исследованная совокупность доказательств, оценка которых произведена по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ИП ФИО2 в его совершении.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, посягает на правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Объектом противоправного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Оснований для применения в отношении ИП ФИО2 ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд назначает административное наказание ИП ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса - штраф в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Банк получателя- Отделение- НБ Удмуртская республика Банка России/ УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск

БИК 019401100

Счет № 40102810545370000081

Получатель- УФК по Удмуртской республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

ИНН <***>

КПП 183101001

Счет № 03100643000000011300

ОКТМО 94701000

КБК 18811601181019000140

УИН 188 904 182 4000 332 00 13

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - В.И. Токарева