Решение № 2А-2122/2021 2А-2122/2021~М-2134/2021 М-2134/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2122/2021

Дело № 2а-2122/21

УИД:26RS0029-01-2021-004129-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Сытник Л.В.,

с участием:

административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Новоалександровскому отделу Управления Росреестра по Ставропольскому краю и УФС ГРК и К по Ставропольскому краю о признании решения незаконным и обязании произвести государственную регистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с административным исковым заявлением к Новоалександровскому отделу Управления Росреестра по Ставропольскому краю и УФС ГРК и К по Ставропольскому краю о признании решения незаконным и обязании произвести государственную регистрацию.

Свои требования сторона административного истца мотивирует тем, что она является собственником нежилого помещения общей площадью - 41,5 кв.м., номера на поэтажном плане: помещения №, 32, этаж 1, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и супругом ФИО3 было заключено соглашение о разделе имущества в отношении нежилого помещения находящегося по адресу: <...>, помещения №, 32 согласно которому, устанавливается режим раздельной собственности, единоличным собственником выступает она - ФИО1

Указанный режим применяется к данному имуществу начиная с даты подписания вышеуказанного Соглашения. Данное Соглашение является основанием для проведения всех необходимых действий, связанных с регистрацией/перерегистрацией прав собственности на данное имущество.

Обременений объекта недвижимости не имеется, как и иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ она представила заявление о внесении изменении в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части правоустанавливающих документов вместе с заявлением было представлен о Соглашение о разделе имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-1247322/2 Новоалександровским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю было вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав. Ей было отказано в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 26:33:220203:238.

В соответствии с данным уведомлением, Государственная регистрация права собственности на указанное нежилое помещение осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялось. Документом, на основании которого возникло право собственности, являлся только Договор купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, внесение изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части правоустанавливающих документов невозможно.

А соглашение о разделе имущества не предоставлялось по той причине, что было составлено позже, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

С данным уведомлением она не согласна считает, что своими незаконными действиями вышеуказанный государственный орган нарушает ее гражданские права.

Просит суд признать незаконным решение Новоалександровского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала <данные изъяты> и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости расположенного: <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО2, поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме и просила суд признать незаконным решение Новоалександровского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в запись реестра прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала <данные изъяты> и обязать Новоалександровский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости расположенного: <адрес>, путем внесения изменений в запись реестра прав № от ДД.ММ.ГГГГ в части правоустанавливающих документов, указав одним из оснований возникновения права собственности Соглашение о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание не явились представители Новоалександровского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю и УФС ГРК и К по Ставропольскому краю, к извещению которых судом принимались надлежащие меры в соответствии со ст. 96 КАС РФ. О причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили. На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования административных истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст.46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ могут быть оспорены решения, действия (бездействие): органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу требований ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). Таким образом, при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как установлено судом административным истцом обжалуется уведомление об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, а настоящий административный иск принят судом ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении административным истцом, предусмотренного законом трехмесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимость регулируется Конституцией РФ, ГК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также другими Федеральными законами и издаваемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Росреестра о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части правоустанавливающих документов, представив соглашение о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Новоалександровского отделу Управления Росреестра по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении регистрационного действия, отказано.

Отказ мотивирован тем, что в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на указанное нежилое помещение осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. На государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости соглашение о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялось. Документом, на основании которого возникло право собственности является только договор купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом внесение изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ в части правоустанавливающих документов невозможно.

Не согласившись с указанным решение, ФИО1 обратилась с настоящим административным иском в суд.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилые помещения общей площадью - 41,5 кв.м., номера на поэтажном плане: помещения №, 32, этаж 1, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №. Право зарегистрировано на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приобретения указанного имущества, административный истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

В соответствии с 4.1 ст. 34 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Как установлено в судебном заседании, и эти обстоятельства нашли свое подтверждение, в ходе судебного разбирательства, ФИО1 и ФИО3 состоят в юридическом браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (ч. 1 ст. 256 ГК РФ).

Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе, и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством (ч. 4 ст. 256 ГК РФ).

Согласно ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе, доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

ДД.ММ.ГГГГ между супругами было заключено соглашение о разделе имущества в отношении нежилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, помещения №, 32 согласно которому, устанавливается режим раздельной собственности, единоличным собственником выступает ФИО1

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Доводы административного ответчика, изложенные в оспариваемом решении, в обоснование отказа внесения записи в ЕГРН о возникновении права собственности, являются несостоятельными в силу следующих причин.

Так, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о государственной регистрации права собственности административного истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - нежилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент государственной регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, на указанный объект недвижимости, соглашение о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ не могло быть представлено, поскольку соглашение заключено между супругами лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 12 ст. 29 Закона «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистраций прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия или бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия или бездействия нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом уведомление Новоалександровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК № КУВД-001/2021-1247322/2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав соглашения о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться законным, в связи, с чем административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Новоалександровского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в запись реестра прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 26:33:220203:238.

Обязать Новоалександровский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости расположенного: <адрес>, путем внесения изменений в запись реестра прав № 26-26-28/050/2013-066 от 05.11.2013 в части правоустанавливающих документов, указав одним из оснований возникновения права собственности - Соглашение о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Ф.Н. Бегиашвили