Постановление № 5-471/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-471/2021

Дело №

УИД 32RS0№-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года <адрес>

Судья Суражского районного суда <адрес> Бирюкова Светлана Александровна (243500, <адрес>),

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, ранее к административной ответственности не привлекаемой, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о передаче материала по подведомственности в Суражский районный суд <адрес> из ОП «Суражский» поступил административный материал в отношении ФИО2 об указанном административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/П 0008589, составленного ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Суражский» ст. лейтенантом полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут ФИО2, проживающая в <адрес>. 12 по <адрес> осуществила розничную продажу алкогольной продукции крепкого спиртного напитка домашней выработки (самогона) гражданину ФИО3 0,485 литра в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра за 100 рублей. Действия ФИО2 сотрудником полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия ФИО2, от которой имеется ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие, вину признала.

Изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вменено в вину административное нарушение, выразившееся в розничной продаже спиртного напитка домашней выработки - самогон.

Факт совершения ФИО2 инкриминируемой ей административного правонарушения установлен на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Суражский» ст. лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; письменных объяснений ФИО3, данных им ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ; письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; заключения экспертизы спиртосодержащей жидкости №э от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 в <адрес> осуществила розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поскольку производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, должностным лицом административное дело было передано на рассмотрение судье районного суда в соответствии с ч. 2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, подписан правомочным должностным лицом, его составившим, правонарушителем.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья на основании п.п. 1, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полагает необходимым учесть раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, выразившееся в даче правдивых и признательных объяснений; признание ФИО2 вины в совершении правонарушения; совершение такого рода правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень виновности правонарушителя, данные о личности ФИО2, с учетом того, что к административной ответственности она привлекается впервые, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о возможности признать указанные обстоятельства исключительными и применить при назначении наказания положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения у суда не имеется, поскольку спиртосодержащая жидкость в бутылке изъята из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации изъятой спиртосодержащей продукции.

Изъятую спиртосодержащую продукцию - бутылку емкостью 0,5 л с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, уничтожить.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Идентификатор 1888 0432 2100 0008 5895

КПП №

ИНН №

ОП «Сураж» <адрес>

ОКТМО 15 654 000

Расчётный счёт №

в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 0115 01 001

КБК 18№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. А. Бирюкова