Решение № 12-759/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-759/2019

Дело № 12-759/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО «РусАвто» (ИНН: №, ОГРН: №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Хабаровска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ серия № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального ФИО1 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ серия 27 № директор ООО «РусАвто» ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.11.31 КоАП РФ.

Данным постановлением ФИО2 признан виновным в том, что по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч.6 ст.5 ФЗ № 67 от 14.06.2012 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имущества пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», не обеспечил ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут автобус <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, эксплуатирующийся в городском сообщении на маршруте № 7-1, осуществляющий перевозку пассажиров, информацией о страховщике и договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО2 обратился в суд с жалобой. В обоснование указал, что не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Уведомление о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении получил вечером ДД.ММ.ГГГГ, в то время как его рассмотрение состоялось в 10 часов 30 минут этого же дня. На основании изложенного, полагает необходимым обжалуемое постановление отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении рассмотрения жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, тем более, что участие защитника в судебном заседании обеспечено.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5, в полном объеме поддержала жалобу по изложенным выше основаниям. Кроме того, указала, что в салоне автомобиля имелась информация о страховщике и договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, что подтверждается фотографией, сделанной должностным лицом, осуществлявшим осмотр транспортного средства.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок УГАДН Ространснадзора ФИО9 пояснил, что в соответствии с плановым заданием на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут по <адрес> осмотрел автобус <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, эксплуатирующийся ООО «РусАвто» в городском сообщении на маршруте № 7-1, осуществляющий перевозку пассажиров. По результатам осмотра им был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра им было установлено, что в салоне автобуса отсутствовала информация о страховщике и договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Точнее говоря, имелась просроченная информация по договору страхования, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, которая на момент осмотра была неактуальной. Ему было известно, что по истечении данного срока ООО «РусАвто» был заключен новый договор страхования, однако информация об этом отсутствовала. В связи с изложенным, им в тот же день по выявленному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, а его материалы переданы на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

Выслушав пояснения защитника, допросив свидетеля, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении ФИО2 рассмотрено в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство отставлено без удовлетворения.

Как следует из п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, копия протокола была направлена заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному ДД.ММ.ГГГГ, почтовая корреспонденция (копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ) адресатом получена только в 15 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении ФИО2 рассмотрено главным государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН Ространснадзора ФИО3 с нарушением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело, так как установленный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ серия № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу – прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров