Апелляционное определение № 33-3469/2025 от 2 декабря 2025 г.

УИД 14RS0032-01-2025-000996-59

Дело №2-550/2025 №33-3469/2025

Судья Сыроватская О.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 03 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., судей Кузьминой М.А., Матвеевой М.К. при секретаре Ребровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к ФИО1 о взыскании убытков по договору подключения (технического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения

по апелляционной жалобе ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Кузьминой М.А., пояснения представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, судебная коллегия

установлено:

Акционерное общество (далее – АО) «Сахатранснефтегаз» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что между сторонами был заключен договор от 03 октября 2022 года № ... ПОК о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, по условиям которого стороны обязались исполнить свои обязательства в срок до 31 декабря 2022 года. Истец в установленный договором срок в полном объеме выполнил свои обязательства по прокладке газопровода, вводу от сети газораспределения до границ земельного участка ответчика, для чего истцом был заключен договор подряда с ООО «********» и оплатил 159686,40 рубля. В свою очередь, ответчик свои обязательства по обеспечению готовности газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка не выполнила ни в установленный договором срок, ни на момент подачи иска. Истец просил взыскать с ответчика в свою пользу понесенные по исполнению договора убытки в размере 159686,40 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5791 рубль.

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены, с ФИО1 в пользу АО «Сахатранснефтегаз» взысканы убытки в размере 159686,40 рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5791 рубль, всего 165477,40 рубля.

Не согласившись с данным решением суда, ответчик ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новое решение. Жалоба мотивирована тем, что в мае 2025 года составлен акт о проведении проверки незапущенного объекта капитального строительства к сетям газораспределения, в июле 2025 года ею в адрес истца написано заявление о проведении пуска газа по ее адресу, в августе получен проект газоснабжения и составлен акт приемки объекта газораспределительной системы, в октябре составлен акт проверки вентканалов и дымоходов для подключения и написано заявление о запуске объекта. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить, принять новое решение. Дополнительно пояснила, что она все свои обязательства по договору выполнила и направила истцу уведомления, однако со слов мастера очередь к подключению должна была дойти в декабре 2025 года.

Представитель истца АО «Сахатранснефтегаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения. Пояснила, что документы ответчика вероятно находятся на проверке, информацией не обладает, в настоящий момент газопровод никому не принадлежит, поскольку АО «Сахатранснефтегаз» возьмет его на свой баланс только после заключения договора с ответчиком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу статей 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым № ..., расположенные по адресу: ...........

03 октября 2022 года между АО «Сахатранснефтегаз» и ФИО1 был заключен договор № ... ПОК о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации, согласно условиям которого АО «Сахатранснефтегаз» приняло на себя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) жилого дома ответчика, расположенного по адресу: .........., к сетям газораспределения, а ответчик ФИО1 обязалась обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 указанного договора выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуска газа осуществляется в срок до 31 декабря 2022 года.

Во исполнение обязательств по договору АО «Сахатранснефтегаз» заключило с ООО «********» договор подряда от 29 декабря 2022 года № ... на выполнение работ, в том числе строительство газопровода к индивидуальному жилому строению, расположенному по адресу: ...........

Истец в установленный договором срок выполнил свои обязательства в полном объеме, а именно: от места врезки в сеть газораспределения н/д д.159 мм «строящейся сети газораспределения (б/н)» до индивидуального жилого строения д.57 мм. на выходе из земли у земельного участка по адресу: .........., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30 декабря 2022 года.

В соответствии с актом приемки выполненных работ (Унифицированная форма КС-2) от 30 декабря 2022 года и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (Унифицированная форма КС-3) от 30 декабря 2022 года, общая стоимость выполненных работ составляет 159686,40 рубля, которая выплачена истцом подрядной организации в соответствии со счетом на оплату от 30 декабря 2022 года № ... и платежным поручением от 19 января 2023 года № ....

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные в иске требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент подачи иска ответчик ФИО1 не выполнила своих обязательств по обеспечению готовности газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения к подключению (техническому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, тем самым пришел к выводу о причинении истцу убытков на сумму 159686,40 рубля.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В пункте 2 данной статьи указано, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

На основании пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, где под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается, в том числе реальный ущерб – расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В пункте 2 статьи пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что согласно пункту 1 заключенного между сторонами договора от 03 октября 2022 года №0380/22-ТП ПОК о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения истец АО «Сахатранснефтегаз» принял на себя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) жилого дома ответчика, расположенного по адресу: .........., к сети газораспределения, а ответчик ФИО1 приняла на себя обязательства по обеспечению готовности газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения к подключению (техническому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым № ... по указанному адресу.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуска газа осуществляется в срок до 31 декабря 2022 года.

Во исполнение обязательств по договору истец заключил с ООО «********» договор подряда от 29 декабря 2022 года № ... на выполнение работ.

По данному делу при надлежащем исполнении ответчиком обязательства истцом была бы получена плата за технологическое присоединение, определенная договором, а также, как установлено в ходе судебного заседания возведенные подрядной организацией сети.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права при расторжении договора в связи с нарушением договора со стороны ответчика с него могут быть взысканы фактически понесенные истцом расходы, но не свыше платы за услуги сетевой организации.

В заключенном между сторонами договоре размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения не предусмотрен, при этом в пункте 10 договора указано, что плата за подключение согласно Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года №1547, не осуществляется.

В связи с этим нельзя признать правильными вывода суда первой инстанции о включении в размер убытков сетевой организации доходов, выпадающих в связи с невключением в тарифы на услуги расходов по строительству сетей, необоснованные.

Согласно части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью 2 статьи 17 данного Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 28 апреля 2014 года №101-э/3 «Об утверждении методических рекомендаций по расчету размера платы за технологическое присоединение», зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 05 июня 2014 года действовавшим на момент заключения сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Согласно пункту 4 Методических указаний плата за технологическое присоединение рассчитывается, в том числе в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства.

Таким образом, вопрос о компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения относится к государственному регулированию цен (тарифов) на услуги сетевой организации, в связи с чем указанные расходы не могут быть отнесены на ответчика, ФИО1, как на потребителя, в интересах которого осуществляется это регулирование (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 мая 2024 года №44-КГ24-2-К7).

Между тем, взыскивая убытки АО «Сахатранснефтегаз» суд первой инстанции не дал оценку условиям заключенного сторонами договора на подключение (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, согласно которым определено, что плата за подключение по настоящему договору не осуществляется согласно Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации – собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с пунктом 2 Правил №1547 подключение (технологическое присоединение) - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; исполнитель – газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а также осуществляющая строительство перспективных сетей газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Понятие догазификации содержится в пункте 2 Правил №1547 под которой понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм законодательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований акционерного общества «Сахатранснефтегаз» о взыскании убытков не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, основываясь на положениях статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2025 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к ФИО1 о взыскании убытков отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 15 декабря 2025 года.