Решение № 2-1243/2018 2-1243/2018~М-1035/2018 М-1035/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1243/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ШИРЯЕВОЙ Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-1243 по иску ФИО4 к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил суду, что он является собственником земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРН. Земельный участок стоит на кадастровом учете, как ранее учтенный, его площадь является ориентировочной, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. С целью уточнения площади земельного участка и его границ на местности по его заявке МУП «***» изготовил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, который он сдал в орган регистрации прав с заявлением о государственном учете изменений. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав сообщил о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, на том основании, что межевой план не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Как указано в уведомлении, в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 10 ст. 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью *** кв.м. и составлении межевого плана кадастровый инженер установил, что графическая и землеустроительная документация на данный земельный участок при его образовании не составлялась, и она отсутствует. Графические материалы к правоустанавливающим документам также отсутствуют. Для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер направил запрос о предоставлении карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба *** и крупнее, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. На указанный запрос *** отдел Управления Росреестра по <адрес> сообщил, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. В связи с этим границы земельного участка были определены кадастровым инженером по его фактическому местоположению. В таких же границах и с такой же площадью участок использовался предшествующим собственником земельного участка ФИО1, которому Свидетельство о праве собственности на землю было выдано ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что границы участка существуют на местности пятнадцать и более лет. В связи с этим полагает возможным при определении таких границ использовать межевой план МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные в нем границы существуют на местности более 15 лет, именно в этих границах она фактически пользуется участком. Таким образом, установление земельного участка в границах, представленных в межевом плане МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ не повлечет за собой ущемленье чьих либо прав. Отсутствие у него документа, подтверждающего границы земельного участка с кадастровым номером № при его образовании и при выдаче правоустанавливающих документов, лишает его возможности осуществить кадастровый учет в отношении принадлежащего ему земельного участка, то есть внести в ЕГРН сведения о местоположении его границ. Иных документов в архиве Росреестра не имеется. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании изложенного, просит установить границы земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: точка н1 значение *** значение ***; точка н2 значение *** значение ***; точка н3 значение *** значение ***; точка н4 значение *** значение ***; точка н1 значение *** значение ***.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14) является собственником земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-38).

Из данной же выписки следует, что граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Установлено, что ФИО4 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-44).

Как следует из уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО4, было приостановлено (л.д.8-10).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области сослалось на то, что межевой план не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также не соответствует требованиям пункта 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 г. № 921.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом ФИО4 в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера.

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что графические материалы к правоустанавливающим документам отсутствуют, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости, площадь земельного участка, с кадастровым номером №, составляет *** кв.м. По результатам камеральной обработки полевых измерений фактическая площадь земельного участка также составляет *** кв.м. Таким образом, установлено, что разница между декларированной площадью и уточненной при межевании – отсутствуют (л.д.26).

Из пояснений истца ФИО4 следует, что земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности продавцу ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ продал земельный участок ему. Земельный участок находился в пользовании предшествующего собственника ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство о праве собственности на землю (л.д.7), что свидетельствует о том, что границы участка существуют на местности пятнадцать и более лет.

Кроме того, из показаний допрошенного в качестве свидетеля кадастрового инженера МУП «***» ФИО2 следует, что при определении местоположения границ земельного участка использовалась разбивка улиц в данном массиве, которая составлялась на момент предоставления земельных участков в собственность, в том числе разбивка <адрес>. В ходе межевания было установлено, что часть земельных участков на <адрес> стоят на кадастровом учете с уточненными границами, участки имеют одинаковую форму и площадь.

Как уже указывалось выше, земельный участок предоставлялся первоначальному собственнику в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из данного обстоятельства, а также показаний кадастрового инженера об использовании при межевании земельного участка материалов разбивки улиц, в том числе <адрес>, суд считает, что указанные обстоятельства подтверждают местоположение границ земельного участка ФИО3 на местности более 15 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО3 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: точка н1 значение *** значение ***; точка н2 значение *** значение ***; точка н3 значение *** значение ***; точка н4 значение *** значение ***; точка н1 значение *** значение ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий - *** СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ-