Решение № 12-190/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-190/2019

Дело №12-190/2019.


РЕШЕНИЕ.

24 сентября 2019 года. г.Тверь.

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Бобров М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери жалобу защитника Соловьева К.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, - мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области от 25.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Мобайл Сервис» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <данные изъяты>,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, - мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области от 25.07.2019 г. директор ООО «Мобайл Сервис» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно указанного постановления, событие административного правонарушения, совершенного в 00 часов 01 минуту 16.02.2019 года, выразилось в том, что ФИО1 являющаяся директором ООО «Мобайл Сервис», расположенного по адресу: <...>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, - не позднее 15 февраля 2019 года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период январь 2019 года. В нарушении п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27 ФЗ), сведения о застрахованных лицах были представлены ФИО1 в орган Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-М дополняющая 13.03.2019 года.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО1 - Соловьев К.В. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В поданной жалобе и дополнениях к ней защитник указывает на нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, выразившееся в том, что ФИО1 ненадлежаще извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составленного в её отсутствие, поскольку соответствующие извещения направлялись по месту нахождения ООО «Мобайл Сервис», а так же предыдущему месту жительства ФИО1, где она не зарегистрирована и не проживает.

Кроме того, первоначально ООО «Мобайл Сервис» в установленный срок- 12.02.2019 года была представлена отчетность о застрахованных лицах в Пенсионный фонд, однако, самостоятельно вывив ошибку в данной отчетности в части отсутствия в отчетности сведений об одном застрахованном лице, ФИО1 представила 13.03.2019 года в орган Пенсионного фонда дополнительные сведения о застрахованных лицах. С учетом данных обстоятельств, в действиях ФИО1, по мнению автора жалобы, отсутствует состав административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1, её защитник Соловьев К.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи заблаговременно надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили, от отложении судебного заседания не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствии.

Ознакомившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением правления Пенсионного фонда России от 1 февраля 2016 г. N 83п утверждена форма сведений о застрахованных лицах, представляемых в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ (форма СЗВ-М).

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах за отчетный период января 2019 года по форме СЗВ-М – дополняющая, поданы ООО «Мобайл Сервис» в орган Пенсионного фонда РФ 13.03.2019. В указанных сведениях ООО «Мобайл Сервис» представило дополняющую информацию на застрахованное лицо ФИО5, сведения о которой отсутствовали в представленной ранее (12.02.2019 года) отчетности за январь 2019 года.

Субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователями признаются в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.06.2019 директором ООО «Мобайл Сервис» с 10.06.2013 г. является ФИО1

Таким образом, ФИО1 являющаяся директором ООО «Мобайл Сервис» заключившего трудовой договор с гражданами, своевременно не исполнившая предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ обязанность, обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Однако, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 правонарушение выразилось не в непредставление в установленный законодательством РФ срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для веления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, как на это указано в обжалуемом постановлении, а в предоставлении таких сведений в неполном объеме, поскольку ФИО1 сведения о застрахованных лицах за отчетный период января 2019 представила в орган Пенсионного фонда в установленный срок- 12.02.2019 года, однако в них отсутствовали данные на застрахованное лицо ФИО2, сведения о которой были представлены в орган Пенсионного фонда РФ только 13.03.2019 года.

Данные обстоятельства являются основанием для изменения обжалуемого постановления мирового судьи в этой части, однако, поскольку фактические обстоятельства вменного в вину ФИО1 правонарушения отраженные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи не изменяются, оснований к отмене состоявшегося судебного акта не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления мирового судьи не допущено.

Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии ФИО1 не допущено, поскольку ФИО1 привлекаемая к административной ответственности как руководитель ООО «Мобайл Сервис», извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в том числе по месту нахождения данного юридического лица, где направленное извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было вручено ФИО1

Административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи назначено с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, и по своему характеру является справедливым. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, - мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области от 257 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мобайл Сервис» ФИО1 изменить, указав, что событие правонарушения выразилось в представлении не в полном объеме в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период января 2019 года.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1, - Соловьева Константина Вячеславовича без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья