Решение № 2-1103/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-1103/2018;)~М-1162/2018 М-1162/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1103/2018

Дело № 2 - 69 /2019 ***

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 18 февраля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО1, действующей на основании доверенности №012-0034 от 15 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру №*** по адресу: ***, для приостановления поставки природного газа,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ для сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» (филиал в городе Торжке) в квартиру №*** по адресу: ***, для приостановления поставки природного газа.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 20.12.2018 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 в части возложения обязанности предоставить доступ для сотрудников АО «Газпром газораспределение Тверь» филиал в городе Торжке в квартиру №*** для приостановления поставки природного газа возвращено истцу на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение Торжокского городского суда Тверской области от 20.12.2018 не обжаловано и вступило в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (предыдущее наименование – ООО «Тверьрегионгаз») и ФИО2, л/с <***>, с 01.08.2003 заключили договор газоснабжения. Договор является публичным (ст. 426 ГК РФ). Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Если гражданин начал использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступил в договорные отношения с энергоснабжающей организацией, каковой является ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Договор газоснабжения, заключенный между взыскателем и должником является сделкой, совершенной в простой письменной форме. Предложение заключить договор газоснабжения (публичная оферта) содержится в газете «Тверская жизнь» №135 от 30.07.2003. В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. С 01.08.2003 ответчик потребляла сетевой газ, который поставлял взыскатель, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора. В соответствии с п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.

В соответствии п.1 ст.153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, оплата за газ является обязательным платежом (абз. 6 ст. 122 ГПК РФ).

Согласно п.п. в п. 45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (в ред. от 15.04.2014) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила №549) поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд.

Определение объема газа ответчику производилось по нормативам потребления, так как приборы учета газа не установлены.

Стоимость поставленного газа ответчику за период с 01 сентября 2014 года – 30 ноября 2018 года составила 8 442,00 руб.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги, в том числе оплата за газ, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиками не производилась.

По состоянию на 30.11.2018 задолженность должников по оплате поставленного газа, в том числе и взысканные расходы по госпошлине, составляет 8 442,00 руб., что подтверждается: судебным приказом по делу №2-524Э2016 от 10.04.2016, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 г. Торжка Тверской области (период с 01.09.2015 по 31.03.2016 включительно) взыскана задолженность на сумму 3 189,79 руб.; судебным приказом по делу №2-1165/2017 от 11.08.2017, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 г.Торжка Тверской области (период с 01.04.2014 по 31.03.2016 включительно) взыскана задолженность на сумму 2 542,47 руб.; карточкой начислений и оплат с 01.09.2014 по 30.11.2018 включительно.

Ответчиком значительный период не производилась оплата потребленного газа в период с 01.09.2014 по 30.11.2018, то есть более 2-ух расчетных периодов подряд.

Ответчик зарегистрирован и постоянного проживает в квартире, расположенной по адресу: ***, что подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика ООО УК «Управдом» №б/н от 21.09.2018, а также согласно акту о газификации указанного жилого дома является потребителем природного газа.

Согласно п.46 Правил №549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В адрес ответчика 05.02.2018, 09.07.2018, 04.09.2018, 03.10.2018, 30.10.2018 истцом нарочно были положены в дверь квартиры уведомления о наличии задолженности за потребленный газ.

21.08.2018, 18.09.2018 по почте было направлено заказное письмо (с простым уведомлением о его вручении) о предстоящем после 17.09.2018, 12.10.2018 приостановлении подачи газа и его причинах, а также о приостановлении обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, и что после данной даты будут проводиться работы по отключению внутридомового газового оборудования. Ответчик отказался от получения уведомления истца, письмо было возвращено истцу почтой с отметкой об истечении срока хранения (№ почтового идентификатора: 17200812815292, 17200812816503).

Акты, составленные представителями истца, свидетельствуют о воспрепятствовании доступу (недопуску) в квартиру сотрудников как ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», так и АО «Газпром газораспределение Тверь» ответчиком для приостановления поставки газа.

Приостановить поставку газа ответчику без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения.

Просит в судебном порядке обязать ответчика ФИО2 предоставить доступ для сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в квартиру №*** по адресу: *** для приостановления поставки природного газа. В части предоставления доступа обратить решение к немедленному исполнению. Взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000,00 рублей

Представитель истца – ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по изложенным в иске основаниям, не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства. Вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению просила не рассматривать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, заказные письма с судебной корреспонденцией о дне и времени слушания дела, а также телеграмма, направленные надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ по месту регистрации и жительства ответчика, возвращены в Торжокский городской суд с указанием на почтовой справке о причине невручения – «истек срок хранения», «телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебном заседании участия не принял, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик, не явившийся в соответствии со своим волеизъявлением в почтовое отделение за судебной корреспонденцией, не сообщивший суду об уважительности причин неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 546 и пункту 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец для бытового потребления поставляет газ по адресу: ***.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика по указанному адресу зарегистрированы и проживают: ответчик ФИО2, *** года рождения, и ее дочь – ФИО3 *** года рождения.

Собственником указанного жилого помещения является ФИО2, что следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2018-17035367 от 28.12.2018.

Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». В силу указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязано поставлять ответчику необходимый объем природного газа, а ответчик (ответчики) обязаны оплатить его.

Между тем, ответчик, потребляя природный газ, систематически нарушает свои обязательства по его оплате. За период с 01.04.2014 по 31.10.2018 образовалась задолженность в размере 8 442 рубля, которая взыскана с ответчика в судебном порядке, судебные постановления ответчиком до настоящего времени не исполнены.

На дату принятия решения долг ответчика перед истцом составляет 9080,64 рубля, что подтверждается карточкой начислений и оплат.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подпункты «б», «в» пункта 45, пункт 46 Правил).

Поскольку задолженность за потребленный природный газ у ответчика образовалась за период, значительно превышающий два расчетных периода, истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа. Указанные уведомления были направлены заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается реестрами заказных почтовых отправлений с уведомлением.

Истец предпринимал меры для приостановления газоснабжения путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако последний препятствовал доступу представителей истца и специализированной организации в занимаемое ими жилое помещение.

Факт воспрепятствования ответчиком в доступе к газовому оборудованию в квартире подтвержден актом о воспрепятствовании абонентом отключению газового оборудования от 30.10.2018.

Исходя из вышеизложенных норм права, учитывая приведенные обстоятельства дела, принимая во внимание значительность размера задолженности, длительность периода, в течение которого образовалась задолженность, а также то обстоятельство, что ответчик неоднократно предупреждалась о необходимости гашения задолженности, однако каких-либо действенных мер к этому не предприняла, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления допуска в жилое помещение для производства приостановления поставки природного газа.

Договором №52-6-0527 от 17.09.2012 о порядке взаимодействия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ОАО «Тверьоблгаз» (ныне АО «Газпром газораспределение Тверь») при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определен порядок взаимодействия сторон, в том числе, при отключении газоиспользующего оборудования абонента по инициативе поставщика, в соответствии с которым приостановление подачи газа производится ГРО на основании письма-заявки поставщика, вследствие чего принятое решение суда о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в квартиру для приостановления поставки природного газа является основанием для возложения на ответчика обязанности обеспечения доступа в указанную квартиру и АО «Газпром газораспределение Тверь», как газораспределительной организации, допущенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по данному делу с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру для приостановления поставки природного газа удовлетворить.

Обязать ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, предоставить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» доступ в квартиру, расположенную по адресу: ***, для приостановления поставки природного газа.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Данное решение является основанием для возложения на ФИО2 обязанности обеспечения доступа в указанную квартиру и АО «Газпром газораспределение Тверь», как газораспределительной организации, допущенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Ответчик вправе подать в Торжокский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2019 года.

***

***

***