Решение № 2-1368/2025 2-1368/2025~М-1282/2025 М-1282/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-1368/2025

Дело <..>

УИД 13RS0<..>-98


Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия в составе судьи Даниловой О.В.,

при секретаре Морозовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2,

представителя истцов ФИО3 и ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2 – адвоката коллегии адвокатов «Лига» адвокатской палаты Республики Мордовия Павловой О.Г., представившей удостоверение <..> от <дата>, выданное УМЮ РФ по РМ и ордер <..> от 02.09. 2025 г.,

ответчика – представителя администрации городского округа Саранск РМ ФИО4, представившей доверенность от <дата><..>-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации <адрес> городского округа Саранска, администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО3, ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес> городского округа Саранска, администрации городского округа Саранск, в обоснование заявленных требований указав, что в 1960 годах ФИО5, <дата> года рождения, на состав семьи: жена ФИО6, <дата> года рождения, дети: дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8 <дата> года рождения, было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: РМ <адрес>.

<дата> наниматель спорной квартиры ФИО5 умер, <дата> умерла его жена ФИО6 Также умерли и дети нанимателя – ФИО8, ФИО7 В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы, со <дата> дочь умершего нанимателя ФИО5 - ФИО3, с <дата> ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 По факту в данной квартире проживают ФИО3 и ФИО1 Истцы являлись членами семьи умершего нанимателя ФИО5, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги. При обращении в администрацию <адрес> городского округа Саранск по вопросу заключения договора социального найма, ФИО1 было отказано в заключении договора, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа – ордера, предоставляющего право пользования и вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения в спорную квартиру, не представляется возможным в ином порядке, кроме как в судебном, заключить договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 60,61,62, 63, 69 ЖК РФ, просили признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РМ <адрес> на условиях социального найма.

Определением от <дата> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО9 (л.д.93-95).

В судебном заседании истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена надлежаще и своевременно, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.108, 119).

В судебном заседании представитель истцов – адвокат Павлова О.Г. требования своих доверителей поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, которые просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик – представитель администрации <адрес> городского округа Саранска, третье лицо – ФИО9 не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежаще и своевременно. При этом, от представителя администрации <адрес> го Саранск ФИО10 имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором она просила принять решение на усмотрение суда (л.д.44, 105,111).

Ответчик – представитель администрации го Саранск ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку, отсутствует правоустанавливающий документ на вселение семьи истцов.

Кроме того, участники процесса, помимо направления (вручения) извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетелей, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, год постройки 1960, общей площадью 40,4 кв.м является муниципальным имуществом городского округа Саранск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Саранск от <дата>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2025-159693091 от <дата> (л.д. 43, 49-50).

В 1960 году ФИО5 на состав семьи: жена ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, дочь ФИО8, было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: РМ <адрес> период его работы на тепловозоремонтном заводе, который в 2014 году прекратил свое существование, какие –либо документы, дающие право на вселение семьи в указанное жилое помещение в семье не сохранилось.

Согласно записи акта о смерти <..> от <дата>, ФИО5 умер <дата> (л.д.60).

ФИО11 (после заключения брака ФИО12) Н.В., <дата> года рождения, приходится дочерью ФИО5 (л.д.12,56).

Согласно записи акта о рождении <..> от <дата> ФИО3 является матерью ФИО1 (л.д.58).

Согласно адресным справкам МВД по РМ от <дата> ФИО1, <дата> года рождения (с <дата>), ФИО3, <дата> года рождения(с <дата>), ФИО2, <дата> года рождения (с <дата>) зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д.79-81).

Как видно из представленного обществом с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» сальдо по действующим лицевым счетам по адресу: <адрес>, лицевые счета на оплату ЖКУ оформлены на ФИО3, по состоянию на <дата> не оплачено 13 361 рубль 24 копейки и пени – 58 рублей 79 копеек (л.д.40- 41).

Исходя из сообщения администрации <адрес> городского округа Саранск от <дата>, межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, утвержденной постановлением администрации городского округа Саранск от <дата><..>, оценка и обследование помещения, расположенного по адресу: РМ <адрес>, а также многоквартирного дома по данному адресу не проводились и какие-либо решения в отношения этого дома не принимались. Жилое помещение <..>, расположенное по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, однако, договор социального найма в письменной форме не оформлялся, ордер отсутствует (л.д.84-85).

Согласно сообщению администрации городского округа Саранск от <дата>, решение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: РМ <адрес>, к специализированному жилищному фонду администрацией городского округа Саранск не принималось. Межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, утвержденной постановлением администрации городского округа Саранск от <дата><..>, оценка и обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также многоквартирного дома по данному адресу не проводились и какие-либо решения в отношении них не принимались (л.д. 82-83).

<дата> администрация <адрес> городского округа Саранск отказала ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: РМ <адрес> включением в него в качестве членов семьи нанимателя - ФИО3 <дата> года рождения (мама), ФИО2 <дата> года рождения (дочь), в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на данное жилое помещение – ордера, предоставляющего право пользования и вселения в жилое помещение (л.д.8).

Как следует из сообщения архивной службы администрации городского округа Саранск от <дата>, в алфавитных книгах выдачи государственных и служебных ордеров Саранским городским жилищным управлением за 1967-1969 гг. получатели жилого помещения с фамилией и инициалами «ФИО5» не обнаружены (л.д.7).

Согласно ответу на запрос с ГКАУ «ЦГА РМ» от <дата> за № У-49,50 следует, что в документах архивного фонда исполкома Саранского городского Совета депутатов трудящихся МАССР решения о предоставлении ФИО5, <дата> года рождения жилого помещения по адресу РМ <адрес> кв.<дата> год не имеется, ордера, договора социального найма и документация к ним на хранение не поступали (л.д.120).

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО13 и ФИО14 следовало, что они являются соседями по месту проживания истцов с 1989 года и с 1980 года, соответственно, семью ФИО8 знают хорошо с момента своего вселения, тогда как, семья ФИО5 стала проживать по спорному адресу еще раньше их вселения. Жилое помещение семья У-ных (ныне П-вых) получила работая на тепловозоремонтном заводе, в связи с расселением семей из бараков, с тех пор, и до настоящего времени истцы постоянно живут в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги по нему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от <дата> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, то есть, с разрешения работодателя по месту работы ФИО5, правоустанавливающий документ ими за длительностью времени был утерен, длительное время (более 38 лет) в нем проживают и имеют постоянную регистрацию по месту жительства, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждено с их стороны соответствующими квитанциями, а также лицевым счетом ООО «СРЦ» от <дата> (л.д.41), тем самым ФИО3, ФИО1, ФИО2 приобрели самостоятельные права на жилое помещение на условиях договора социального найма, при этом, факт смерти нанимателя ФИО5 не влияет на прерывание или аннулирование жилищных прав истцов по договору социального найма на спорное жилое помещение.

Доказательств обратному, равно как доказательств о самовольном вселении истцов в жилое помещение, стороной ответчика не представлено, каких-либо требований о выселении и освобождении спорного жилого помещения со стороны ответчика не установлено.

Сам по себе факт отсутствия ордера, договора социального найма, а также решения о вселении истцов в спорное жилое помещение, не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением по договору социального найма в порядке, определенном действующим жилищным законодательством. Реализация гражданами их прав не может быть поставлена в зависимость от бездействия уполномоченных органов в части надлежащего исполнения принятых постановлений и их оформления в установленном законом порядке на момент их вселения в спорное жилое помещение.

С учетом вышеизложенного, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3, <дата> года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии 89 15 <..>, выдан <дата> Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код 130-026), ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> АССР (паспорт серии 89 21 <..>, выдан <дата>, код 130-001), ФИО2, <дата> года рождения право пользования жилым помещением, общей площадью 40,4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия.

Судья О.В.Данилова

Мотивированное решение изготовлено

<дата> года

Судья О.В.Данилова