Решение № 2-521/2019 2-521/2019(2-5636/2018;)~М-6696/2018 2-5636/2018 М-6696/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-521/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 17 января 2019 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Ильченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/2019 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов,

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что 28 февраля 2007 года между истцом и ООО «Новация» был заключен договор аренды № 23-30/589, по условиям которого Департамент имущественных отношений Тюменской области передал в аренду ООО «Новация» земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в целях строительства на участке объекта социально-культурного и бытового назначения сроком по 27.02.2010. Впоследствии указанный договор неоднократно продлялся на новый срок, в том числе до 02.07.2015. 03 сентября 2015 года между истцом и ООО «Новация» был заключен договор аренды № 23-30/2195 по условиям которого Департамент имущественных отношений Тюменской области передал в аренду ООО «Новация» земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в целях завершения строительства расположенного на данном участке объекта сроком до 02.09.2018. Вышеуказанный договор был заключен в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта сроком на 3 года, при этом в силу п. 3.2.16 договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года арендатор обязан осуществить строительство объекта в пределах срока действия договора и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект в установленном законом порядке. Согласно п. 7.2. договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года по истечении срока действия данной сделки она считается прекратившей свое действие. На основании соглашения от 19.01.2017 в договор аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года внесены изменения в части арендатора земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в связи с чем с 22.11.2016 таким арендатором стал ответчик ФИО1 вместо ООО «Новация». В настоящее время на указанном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № со степенью его готовности в 20 %, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 Таким образом, по утверждению истца, ответчиком не была достигнута предусмотренная договором аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года цель предоставления земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, так как в пределах срока действия данной сделки строительство расположенного на таком участке объекта завершено не было. Учитывая изложенное, а также то, что ответчику было отказано в заключении нового договора аренды спорного земельного участка со ссылкой на п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Департамент имущественных отношений Тюменской области на основании ст. 239.1 ГК РФ просит изъять у ответчика ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, путем продажи указанного объекта строительства с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Тюменской области – ФИО2 на удовлетворении иска настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании иск не признают по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03 сентября 2015 года между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «Новация» был заключен договор аренды земельного участка № 23-30/2195. По условиям данной сделки истец обязался передать ООО «Новация» в аренду сроком до 02.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в целях строительства расположенного на нем объекта социально-культурного и бытового назначения (л.д. 4-6).

Согласно п. 3.2.16 договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года ООО «Новация», как арендатор», обязалось осуществить строительство объекта в пределах срока действия договора аренды и зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, был передан ООО «Новация» в аренду по акту приема-передачи 03 сентября 2015 года (л.д. 7).

Впоследствии арендатор по договору аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года был заменен с ООО «Новация» на ответчика ФИО1, что подтверждается материалами дела (л.д. 12-13) и сторонами по делу не оспаривается.

Судом установлено, что до истечения срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, то есть до 02.09.2018, ФИО1 обращался в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о заключении с ним нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, однако истцом ответчику в этом было отказано по тому основанию, что договор аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года заключался на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта сроком на 3 года, тогда как объект, расположенный на спорном участке, строительством не завершен, в связи с чем Департаментом имущественных отношений Тюменской области ответчику было предложено завершить строительство объекта до окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года (л.д. 10).

В исковом заявлении истец ссылается на то, что расположенный на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: <адрес>, объект с кадастровым номером № на момент окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, то есть на 02.09.2018, строительством не завершен, в связи с чем он является объектом незавершенного строительства, что, по утверждению Департамента имущественных отношений Тюменской области, свидетельствует о не достижении ответчиком ФИО1, как арендатором, цели договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, и что в силу ст. 239.1 ГК РФ является достаточным основанием для изъятия у ответчика указанного строительного объекта путем его продажи с публичных торгов.

Между тем, как следует из представленного ответчиком в материалы дела технического заключения, составленного 20.12.2018 ООО «Проектное Депо», готовность объекта строительства (здания), расположенного по адресу: <адрес>, составляет 100 %, в связи с чем данный объект полностью завершен строительством, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права, свободы и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Доказательств, опровергающих указанное экспертное заключение, истцом не представлено.

Таким образом, суд считает, что спорный объект капитального строительства, расположенный на спорном земельном участке, полностью построен и готов к эксплуатации.

Достоверных доказательств того, что на момент окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, то есть на 02.09.2018, спорный капитальный объект (здание) не был завершен строительством, истцом не представлено, при этом суд не принимает во внимание имеющиеся в материалах дела акт № 18/а-2522 от 19.09.2018 и фотографии (л.д. 14, 15, 16, 17, 18, 19), поскольку из данных документов с однозначностью не следует, что принадлежащий ответчику спорный объект являлся объектом незавершенного строительства, то есть недостроенным объектом.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривает то обстоятельство, что на момент окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, то есть на 02.09.2018, объект капитального строительства с кадастровым номером № завершен еще не был, при этом ФИО1 в обоснование возражений на иск ссылается на то, что невозможность окончания строительства указанного объекта была обусловлена объективными причинами, а именно не подключением объекта строительства к газораспределительным сетям сетевой организацией – ООО «Газпроммежрегионгаз Север», несмотря на то, что ответчик обращался в данное Общество по поводу газоснабжения объекта, а также обращался в Прокуратуру Тюменской области, которой были выявлены многочисленные нарушения со стороны ООО «Газпроммежрегионгаз Север» при выполнении работ по газоснабжению спорного объекта капитального строительства с внесением в адрес данного Общества прокурорского представления об устранений нарушений закона, после чего 22.06.2018 ООО «Газпроммежрегионгаз Север» выполнило работы по газоснабжению спорного объекта, что, однако, привело к невозможности достроить ответчиком данный объект до окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года и к нарушению срока строительства объекта.

Вышеуказанные доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск, а также поддержанные им и его представителем в судебном заседании, относительно наличия объективных причин, препятствующих завершению ответчиком строительства спорного объекта с кадастровым номером № до окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, то есть до 02.09.2018, возникших не по вине ФИО1, а по вине другого лица ООО «Газпроммежрегионгаз Север», незаконно не подключавшего на протяжении длительного периода времени спорный объект к газораспределительным сетям, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами (л.д. 48, 49, 50, 51, 52, 53-57, 58, 59-69, 70-74, 75-77), которые не оспорены истцом другими средствами доказывания, отвечающими принципам относимости, достоверности и допустимости.

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что невозможность окончания ответчиком строительства объекта с кадастровым номером № до окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года была обусловлена объективными причинами, не зависящими от воли ответчика.

В силу п. 1 и пп. 3.1 п. 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно пунктам 1-3 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные судом обстоятельства дела, поскольку невозможность окончания ответчиком строительства объекта с кадастровым номером № до окончания срока действия договора аренды № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года была обусловлена объективными причинами, не зависящими от воли ответчика ФИО1, а именно по вине лица, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (ООО «Газпроммежрегионгаз Север»), к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект с кадастровым номером №, суд считает, что заявленный Департаментом имущественных отношений Тюменской области иск к ФИО1 об изъятии у него объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка № 23-30/2195 от 03 сентября 2015 года, путем продажи указанного объекта строительства с публичных торгов, на основании п. 3 статьи 239.1 ГК РФ удовлетворению не подлежит.

Кроме того, отказывая в удовлетворении указанного иска, суд также исходит из того, что спорный объект с кадастровым номером № в настоящее время, по сути, не является объектом незавершенного строительства, поскольку он полностью достроен и готов к эксплуатации, что подтверждается техническим заключением, составленным 20.12.2018 ООО «Проектное Депо», и не оспоренным истцом надлежащими, письменными доказательствами, тогда как норма права, изложенная в п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, позволяет изымать у собственников путем продажи с публичных торгов лишь объекты незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.ст. 12, 35, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук