Решение № 2-521/2019 2-521/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-521/2019

№ 2-521/2019

УИД 72RS0008-01-2019-000610-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово 03 июня 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО16,

при секретаре Мелёхиной О. А.,

с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Ковалевой Г. А.,

представителя истца администрации Упоровского муниципального района Тюменской области ФИО23,

представитель сектора по опеке в лице Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Упоровского муниципального района ..., в лице Администрации Упоровского муниципального района ... к ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У с т а н о в и л :

Упоровский муниципальный район ..., в лице Администрации Упоровского муниципального района ... (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, общей площадью 40 кв. м., находящегося по адресу: ....

... на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам между ФИО13 и Комитетом жилищной политики администрации Упоровского муниципального района был заключен договор социального найма жилого помещения ... на вышеуказанное жилое помещение.

В ходе проверки ... было установлено, что квартира, расположенная по адресу: ... пустует, в ней никто не проживает с 2007. Истец считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него в другой населенный пункт. При этом выезд ответчиков из жилого помещения носит постоянный характер поскольку: ответчики не проживали в жилом помещении в течение длительного времени, а именно с 2007. Истец не чинил ответчикам препятствий в пользовании жилым помещением, заявлений ответчиков о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением не имеется. ФИО1 и ее дети ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО7, проживают по адресу: .... ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, общей площадью 21,6 кв. м., расположенное по адресу: ....

Ответчики не оплачивают за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: .... на ..., согласно справки с ...» по адресу ... или ..., лицевые счета на ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО11, ФИО3 не открывались, начислений и оплаты коммунальных услуг не проводилось.

... ответчиками было получено требование ... о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета в срок до .... До настоящего времени ответчики требований изложенных в письме не выполнили. Кроме того имеются сведения о том, что ... ФИО2, ... года рождения умер в 2018, но получить документы, подтверждающие данный факт не представляется возможным. На основании вышеизложенного, по правовому обоснованию иска ссылаясь на ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета Граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд:

Признать ответчиков:

- ФИО3, ... года рождения,

- ФИО4, ... года рождения,

- ФИО5, ... года рождения,

- ФИО10, ... года рождения,

- ФИО8, ... года рождения, - ФИО6, ... года рождения,

- ФИО7, ... года рождения,

- ФИО2, ... года рождения, - утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...;

Снять ответчиков с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

Представитель истца ФИО18, действующая на основании доверенностей от ... в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования, при этом просила прекратить производство по делу в части признания утратившим права пользования спорным жилым помещением ответчиком ФИО2, ввиду его смерти, но с учетом того, что снятие с регистрационного учета ... лиц осуществляется только по заявлению его родителей, на требованиях о снятии ФИО2 с регистрационного учета настаивает.

Представитель сектора по опеке в лице Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) ФИО17, действующая на основании доверенности от ... в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в интересах ... ответчиков.

Ответчики ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО7, при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились,

Учитывая положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО18, представителя государственного органа, дающего заключение по делу, помощника прокурора полагавший иск подлежащим удовлетворению, а производство по требованию о признании ФИО2 утратившим права пользования жилым помещением прекращению, изучив материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд находит исковые требования администрации Упоровского муниципального района подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен Жилища.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности ... от ... – квартира, расположенная по адресу: ..., является собственностью Упоровского муниципального района (л.д.10).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ..., квартира, расположенная по адресу: ..., является собственностью Упоровского муниципального района (л.д. 11-13).

Согласно копии договора социального найма жилого помещения ... от ... (л.д. 8-9) между Комитетом жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района и ФИО13 на основании протокола заседания жилищной комиссии от ... заключен договор о бессрочном владении и пользовании изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат, площадью 40 кв. м., по адресу: ....

По результатам обследования жилого помещения, проходившего ... установлено, что при посещении жилого помещения по адресу: ... установлен факт не проживания нанимателя жилого помещения ФИО1 и её семьи в указанном помещении. Фактически в жилом помещении никто не проживает, помещение пустует. Со слов специалиста Буньковского сельского поселения, ФИО1 и ее семья не проживают в указанном жилом помещении с 2007 года (л.д.14).

Согласно информации МО МВД РФ «Заводоуковский» от ..., ФИО1, и ее дети ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО7, зарегистрированы по адресу: ... ..., не проживают по данному адресу около 15 лет. В данное время временно проживают в ... .... Обращений в органы полиции о вселении или устранении препятствий в проживании вышеуказанных граждан в жилом помещении по адресу: ... ... за период с ... по ... не поступало (л.д.16).

Из информации МУП РКХ-2 Упоровского муниципального района от ... о наличии (отсутствии) задолженности за коммунальные услуги по адресу: ... следует, что лицами: ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО19, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО1 лицевые счета не открывались, начислений и оплаты коммунальных услуг не производилось (л.д.17).

... в адрес ФИО1 было направлено требование о снятии ее с регистрационного учета, а также ее детей, в срок до .... Указанное требования было оставлено ответчиками без исполнения.

Согласно выписке из похозяйственней книги администрации Буньковского сельского поселения от ..., в жилом доме, по адресу: ..., действительно зарегистрированы 8 человек, но не проживают по данному адресу более 10 лет: ФИО8, ФИО2, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО6, ФИО11 (л.д.19).

Согласно копий похозяйственных книг Буньковской сельской администрации по адресу хозяйства - ... числятся: за 1991-1995 - ФИО12, ФИО24 Зинаида (умерла в 1996), ФИО13, ФИО1; за 1997-2001 числятся - ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14; за 2002-2006 числятся - ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО10, ФИО9; за 2007-2011 числятся - ФИО13, ФИО8, ФИО2, ФИО14, ФИО10, ФИО9; за 2012-2016 числятся - ФИО8, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11; за 2017-2019 числятся - ФИО1, ФИО10, ФИО6, ФИО11.

Из сведений миграционного пункта МО МВД РФ «Заводоуковский» от ... следует, что ФИО2, ... года рождения зарегистрирован с ... по адресу: ...; ФИО7, ... года рождения зарегистрирована с ... по адресу: ...; ФИО6, ... года рождения, зарегистрирована с ... по адресу: ...; ФИО8, ... года рождения, зарегистрирован с ... по адресу: ...; ФИО10, ... года рождения, зарегистрирован с ... по адресу: ...; ФИО9, ... года рождения, зарегистрирована с ... по адресу: ...; ФИО11, ... года рождения, зарегистрирована с ... по адресу: ...; ФИО1, ... года рождения, зарегистрирована с ... по адресу: ... (л.д.28).

Согласно справке администрации Упоровского муниципального района от ... квартира, расположенная по адресу: ... межведомственной комиссией не обследовалась и не признавалась непригодной для проживания.

Согласно справке Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района от ... – заявлений о ремонте муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в администрацию Упоровского муниципального района не поступало.

ФИО13, ... года рождения, уроженец ..., умер ..., что следует из записи акта о смерти ... от ... (л.д.71).

ФИО2, ... года рождения, уроженец ..., умер ..., что следует из записи акта о смерти ... от ... (л.д.72).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ... ФИО1 является правообладателем жилого помещения, площадью 21,6 кв. м., по адресу: ....

Исходя из заявленных требований – о признании утратившими права пользования, законность вселения ответчика в спорное жилое помещение истцом не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчик обладает в полном объеме всеми правами, предоставленными жилищным законодательством нанимателям жилых помещений по договору социального найма в отношении спорной квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных предусмотренных законом основаниях.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении требований истца является установление факта добровольного выбытия ответчиков на иное место жительства, их отказ от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 и ее дети часть которых, является совершеннолетними, в квартире по адресу: ... д, 2 ..., не проживают длительное время, согласно информации Буньковского сельского поселения, в данном жилом помещении с 2007 года. Ни каких препятствий в пользовании жилым помещений у них не было. Бремени содержания жилого помещения не несут. Каких- либо действий, свидетельствующих о наличии у них прав в отношении спорной квартиры, не совершали, имеют лишь регистрацию по месту жительства в жилом помещении. У суда не имеется оснований полагать, что их отсутствие в данной квартире является вынужденным, временным.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений о регистрационном учете физических лиц от ..., требование о снятии с регистрационного учета ответчиками не исполнены (л.д.28).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО7 утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Судом установлено, что ... ФИО2 ... года рождения, умер .... Определением Заводоуковского районного суда ... от ... производство по иску Упоровского муниципального района ..., в лице Администрации Упоровского муниципального района ... к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением прекращено, ввиду смерти ответчика, так как заявленные требования не предусматривают процессуального правопреемства. В остальной части требований, производство по делу продолжено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО20 суду показала, что с 2013 работает в администрации Буньковского сельского поселения специалистом похозяйственного учета. Семья ФИО24 ей неизвестна. Сведения в похозяйственную книгу в отношении лицевого счета по адресу хозяйства: ... вносила исходя из сведений за предыдущие периоды. С начала её работы ответчики по данному адресу не проживали. Аварийным данный дом не признавался, в настоящее время пустует.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО21 суду показал, что проживает в .... Ответчик ФИО22 ему известна. Примерно до 2007 она проживала совместно со своими детьми, супругом и его отцом в .... Точную дату не помнит, но более 10 лет, ФИО1 забрав своих детей, уехала в поисках работы на другое место жительства. Изредка приезжала к своему супругу, который стал сожительствовать с другой женщиной, для подписания каких-то документов. О том, что она желала когда-либо вселиться обратно со своими детьми в данное жилое помещение, ему не известно.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от ... "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и других нормативных актах. Согласно указанным нормам местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (статья 2)

Закон "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регулирует данную сферу общественных отношений в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. С этой целью ч.1 ст. 3 данного Закона, а также п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ... N 713, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.2 ст. 3 названного закона и п.4 указанных Правил).

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое местожительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с заявлением о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Однако, ответчики ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО7 имея регистрацию по адресу: ..., фактически длительное время по данному адресу не проживают, их отъезд не носит временного характера, тем самым они нарушают вышеуказанные правовые нормы, поэтому с учетом принятого судом решения о признании их утратившими право пользования жилым помещением, которое является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Суд, с учетом вышеприведенных норм права, а также обстоятельств дела, подтвержденных соответствующими доказательствами, считает требования администрации Упоровского муниципальной района ..., в лице Администрации Упоровского муниципального района ... к ФИО1, ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Упоровского муниципального района Тюменской области, в лице администрации Упоровского муниципального района Тюменской области к ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 и ФИО32 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворить.

Признать ФИО3, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения, ФИО10, ... года рождения, ФИО8, ... года рождения, ФИО7, ... года рождения и ФИО6, ... года рождения, утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ответчиков ФИО3, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения, ФИО10, ... года рождения, ФИО8, ... года рождения, ФИО7, ... года рождения, ФИО6, ... года рождения и ФИО2, ... года рождения, с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Взыскать с ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета Упоровского муниципального района ... в размере 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано, прокурором опротестовано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня оглашения решения, путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья подпись ФИО16