Решение № 2-230/2026 от 9 февраля 2026 г.

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» в лице представителя ФИО2 с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского круга «<адрес>» в результате выездного осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000035:1925, общей площадью 235 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, возведен незаконный объект капитального строительства для коммерческой деятельности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

Так, ФИО1, являясь собственником земельного участка, общей площадью 235 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000035:1925, без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно осуществил строительство объекта капитального строительства на неотведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, которые по общему правилу требуются для объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 51 ГРК РФ).

Согласно визуальному осмотру с выездом на место нахождения строения, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, имеется строение объекта капитального строительства с признаками для коммерческой деятельности.

В частности, у самовольного строения имеется бетонный фундамент, строение прочно связано с землей, и ее перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, поэтому строение является недвижимостью.

Самовольное строение, построенное ФИО1 не соответствует требованиям градостроительства п.7.1 СП 42. 13330.2022, санитарным требованиям п.5.3.4. СП 30-102-99 и противопожарным нормам СП 30-102-99.

Следовательно, выявлен факт самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000035:1925, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес ФИО1 было направлено уведомление с требованием устранить нарушения требований земельного законодательства.

Просит признать объект, а именно строение - объект капитального строительства, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, <адрес> самовольным строением.

Обязать ФИО1 снести самовольное строение - объект капитального строительства, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000035:1925, расположенном по адресу: РД, <адрес> и привести земельный участок под ним в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковое заявление не признали и просили отказать в его удовлетворении.

Представитель истца - Администрации городского округа «<адрес>», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Из письма отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 направлено уведомление о том, что в результате выездного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000039:4035, общей площадью 592 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства фактически используется не по целевому назначению, и на нем возведено и функционирует здание под гостиничное обслуживание. В связи с чем предложено устранить нарушения требования земельного законодательства.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:49:000035:1925, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчиком также представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о том, что ФИО1 принадлежит здание с кадастровыми номерами: 05:49:000039:4118, 05:49:000039:4117, 05:49:000039:4116, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительным кодексом Российской Федерации), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе, относятся существенность допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств наличия существенных нарушений строительных норм и правил, которые могут повлечь снос самовольного строения, причинения вреда жизни, здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц, а также доказательств незаконного возведения строения на указанном выше земельном участке истцом не представлено.

В соответствии со статьями 55, 56, 60 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Администрация городского округа «<адрес>», заявляя требование о сносе самовольного строения, ссылается, что разрешение (уведомление) на строительство на данном земельном участке не выдавалось.

Других доказательств истцом не было представлено.

В материалы дела истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств нарушения прав истца и охраняемых законом интересов возведением ответчиком спорного строения, создание непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, что в силу закона может служить основанием для сноса, возведенного ФИО1, спорного строения.

При этом суд учитывает, что снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, при этом устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, а именно строения объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, <адрес>, и об обязании снести самовольное строение - объект капитального строительства, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000035:1925, расположенном по адресу: РД, <адрес>, и привести земельный участок под ним, в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 10.02.2026