Постановление № 5-48/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-48/2018

Дело № 5-48/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славгород 25 октября 2018 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,

с участием лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Волковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Казахстан, удостоверение личности Р.Казахстан № выдано ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 24 октября 2018 года, составленному старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО2, 24 октября 2018 года в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 03 февраля 2018 года в порядке, не требующем получения визы. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, если иное не предусмотрено законом. При этом ФИО1 в период с 28 февраля 2018 года по 14 июня 2018 года содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и состоял на миграционном учете до 27 июня 2018 года. Срок временного пребывания гражданина Республики Казахстан ФИО1 на территории РФ истек 27 июня 2018 года. В соответствии с п. 2 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. В настоящее время гражданин Республики Казахстан ФИО1, незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что на территории РФ проживает со своей гражданской супругой, с которой имеют совместного ребенка. В настоящее время гражданская супруга беременна вторым ребенком от него. На территорию РФ он въехал 03 февраля 2018 года, после этого содержался под стражей по уголовному делу. Состоял на миграционном учете по месту содержания под стражей. После освобождения из-под стражи был снят с миграционного учета, однако не выехал из Российской Федерации. Он обращался в миграционную службу и ему разъяснялся порядок оформления документов для законного нахождения на территории РФ, однако для этого ему необходимо было выехать в Республику Казахстан, что для него было затруднительно в связи с материальными трудностями, а также в связи с нахождением гражданской супруги в состоянии беременности. В настоящее время он намерен выехать за пределы Российской Федерации, оформить в Республике Казахстан необходимые документы и через 90 суток вернуться для надлежащего оформления пребывания на территории Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что состоит с ФИО1 в фактических брачных отношениях, имеют совместного ребенка, а также в настоящее время она беременна вторым ребенком, от ФИО1. Совместно проживают они с 2011 года, проживали и на территории РФ и на территории Республики Казахстан. Брак зарегистрировать они не могут, так как в органах ЗАГС ей пояснили, что это невозможно сделать по удостоверению личности Республики Казазхстан, что для этого необходимо оформление паспорта.

Заслушав пояснения лица в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, свидетеля ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу:

В силу положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 июля 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином республики Казахстан, въехавший на территорию Российской Федерации 03 февраля 2018 года. Срок его временного пребывания истек 27 июня 2018 года с момента снятия с миграционного учета.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 482 от 24 октября 2018 года, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский», копией приговора, копией справки о том, что ФИО1 состоял на миграционном учете по месту содержания под стражей, пояснениями ФИО1, показаниями свидетеля ФИО1 в судебном заседании и объяснениями указанного лица, имеющимися в материалах дела.

Тем самым, своими действиями гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов, показаний свидетеля, усматривается, что на территории России проживает гражданская супруга ФИО1, его ребенок, которые являебтся гражданами Российской Федерации. Кроме этого, гражданская супруга беременна вторым ребенком, согласно представленной в судебном заседании справке, что свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей на территории России.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает, ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельствами смягчающими ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит выводу о необходимости назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Главное Управление МВД России по Алтайскому краю), код №

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья В.В.Безуглов