Постановление № 5-70/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-70/2019

Дело № 5-70/2019


Постановление

о привлечении к административной ответственности

24 сентября 2019 года р.п. Воротынец

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области А.Л. Тарасов,

с участием старшего государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

Установил:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по приказу Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл №-ООД от 18.07.2019 года по адресу: <адрес> было выявлено следующее: индивидуальный предприниматель ФИО2 14.07.2019 года нарушила правила утилизации биологических отходов, а именно: молочная сыворотка подсырная в количестве примерно 11620 кг для производства сыра была вылита в овраг на землю, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1; п. 1.2., 1.7 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.

По факту выявленных нарушений старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № НСВ-1333-1 от 24.07.2019 года, которым установлено наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизация и уничтожение биологических отходов влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила загрязнение окружающей среды отходами животноводства, нарушила правила утилизации биологических отходов.

На основании изложенного заявитель просит суд привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, установленное ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой. Кроме того, суду представлено ходатайство ФИО2, в котором отражена её позиция по рассматриваемому делу.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 в судебном заседании полагал, что имеются все основания для привлечения к административной ответственности ФИО2.

Поскольку ФИО2 извещена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без её участия.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено п. 1.1 "Ветеринарно-санитарных правилах сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (далее - Правила N 469) указанные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В силу п. 1.2 Правил N 469 биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

В соответствии со статьей 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны в том числе, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Как следует из материалов, 18.07.2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки по приказу Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> Эл №-ООД по адресу: <адрес> было выявлено следующее: индивидуальный предприниматель ФИО2 14.07.2019 года нарушила правила утилизации биологических отходов, а именно: молочная сыворотка подсырная в количестве примерно 11620 кг для производства сыра была вылита в овраг на землю, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1; п. 1.2., 1.7 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 должностным лицом Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл составлен протокол № от 24 июля 2019 года, в котором действия ИП ФИО2 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ; акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30 июля 2019 года; предписание № об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил от 30 июля 2019 года.

Данные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: приказом Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл о проведении внеплановой выездной проверки от 18 июля 2019 года, уведомлением Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл о том, что на основании приказа №-ОДД от 18 июля 2019 года будет проведена внеплановая выездная проверка с 24 июля 2019 года по 20 августа 2019 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30 июля 2019 года; предписанием № об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил от 30 июля 2019 года; фотографиями, подтверждающими факт совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении № от 24 июля 2019 года, в котором действия ИП ФИО2 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

С учётом изложенного, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Выявленные нарушения в ходе проверки создают загрязнение окружающей среды, несут угрозу жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, могут служить причиной возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не обнаружено.

При назначении наказания ИП ФИО2, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сферу деятельности, наличие и характер выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В рассматриваемом случае, судья полагает, что ИП ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административное приостановление деятельности на срок 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1., 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации цеха по переработке молока и молочной продукции индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: нижегородская область, <адрес> сроком на 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Л. Тарасов