Решение № 12-119/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело №12-119/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 июня 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Грекова Ф.А.,

при секретаре: Керимовой Р.А.,

с участием: помощника прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Воропаевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара на постановление №48 от 13.12.2018 г. административной комиссии Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока опротестования постановления,

установил:

Прокурор округа г. Краснодара обратился с протестом на постановление №48 от 13.12.2018 г. административной комиссии Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока опротестования постановления.

В обоснование указывая, что исходя из административного материала, а именно письменного объяснения и фототаблицы, ФИО1 торговал орехами, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях», тогда как из протокола об административном правонарушении и постановления ФИО1 разместил торговые объекты, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях».

Просит: восстановить срок на подачу протеста на постановление по делу об административном правонарушения №48 от 13.12.2018 г.; отменить постановление по делу об административном правонарушения №48 от 13.12.2018 г.

Помощник прокурора Карасунского административного округа г. Краснодар на удовлетворении заявленных требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в протесте.

Представитель администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением №48 от 13.12.2018 г. административной комиссии Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку доказательств, опровергающих доводы и позицию стороны, не представлено, протест на постановление поступил в Советский районный суд г. Краснодара 12.02.2019 г., то процессуальный срок подлежит восстановлению, протест –рассмотрению по существу.

Из протокола об административном правонарушении Серия КВО №05121 от 03.12.2018 г. следует, что 03.12.2018 г. в 10:36 час. ФИО1 разместил торговые объекты на муниципальной территории по <адрес>.

В графе «объяснение гражданина…» отражено: «торговал орехами по <адрес>».

Из оспариваемого постановления следует, что 03.12.2018 г., в 10:36час., на <адрес> ФИО1 допустил нарушение право благоустройства г. Краснодара п. 68 (разместил товар на территории общего пользования), тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях».

Диспозицией ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Пунктом 2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, являющихся Приложением к решению городской Думы Краснодара от 22 августа 2013 г. N 52 п.6, настоящие Правила устанавливают единые требования по надлежащему техническому и санитарному содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве и обеспечении чистоты и порядка на прилегающих территориях, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования город Краснодар (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и обязательны для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства (абзац 3 п. 4 Правил).

В то же время содержание фототаблицы, не противоречащей письменному объяснению ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, не подтверждают, что ФИО1 допустил нарушение Правил благоустройства.

Деяния ФИО1 –торговля орехами, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях»: мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли.

С учетом приведенного, доводы прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара о неверной квалификации совершенного ФИО1 правонарушения обоснованны.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в т.ч.: отсутствие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ); отсутствие состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ); отсутствие события административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Ходатайство прокурора Карасунского административного округа г. Краснодар о восстановлении процессуального срока на подачу протеста на постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара №48 от 13.12.2018 г. в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока опротестования постановления удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара №48 от 13.12.2018 г. в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №603-КЗ «Об административных правонарушениях» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в т.ч. через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков