Решение № 12-361/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 12-361/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО5, при секретаре Степановой М.В., рассмотрев жалобу Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» на постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Государственное автономное учреждение здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» (далее — ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ») подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» обратилось с жалобой на указанное постановление в <адрес> городской суд Республики Татарстан, в которой, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, просит в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, либо снизить размер административного наказания до 55 000 рублей.

ФИО7 как защитник ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» в суде жалобу поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО8 просила постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому привлечено к административной ответственности ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ», предусматривает ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.В силу пункта 4 части 1 статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно обжалуемому постановлению ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» в вину вменяется в том числе то, что «В ходе выборочной проверки установлено: ФИО1 занимаемый должность водителя автомобиля, ФИО2 занимаемый должность водителя автомобиля, ФИО3 занимаемый должность водителя санитарного автомобиля, ФИО4 занимаемый должность водителя автомобиля, в нарушение статьи 213 ТК РФ и Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», работы, связанные с движением транспорта, и работа водителей относятся к видам профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности и водители подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию. Таким образом, в действиях (бездействии) ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного 3 ч. ст. 5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушения законодательства о труде».

Из вышеуказанного описания события административного правонарушения невозможно установить, в чем заключается нарушение законодательства о труде со стороны ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ», непонятно прошли психиатрическое освидетельствование данные водители или не прошли. Аналогичное описание бездействия ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» дано административным органом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» отменить, направить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в <адрес>

Жалобу Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: