Решение № 12-23/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 12-23/2017

дело № 12-23/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 03 марта 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Головчанского ФИО6 на постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000,00 рублей за нарушение ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Не согласившись с выводами, указанными в постановлении, ФИО1 в своей жалобе указывает, что постановление о привлечении его к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ вынесено незаконно и необоснованно, поскольку в период с 19 сентября по 05 ноября 2016 года в связи с трудовыми отношениями находился в на объекте «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, фактически не проживал, в связи с чем не смог вовремя продлить регистрацию. По приезду регистрация была оформлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении материалов об административном правонарушении он находился на вахте в районе <адрес>, что исключило возможность обратиться с ходатайством об отложении административного разбирательства. Просит данное постановление отменить.

Заявитель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представитель заинтересованного лица ФИО2 письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закон) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Из п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут на первом этаже здания аэропорта «<данные изъяты>» расположенного по адресу<адрес> был выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, который в нарушение ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при отсутствии у него регистрации по месту жительства и по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по месту жительства.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000,00 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> адресной справкой <данные изъяты> рапортом сотрудника полиции СВ ЛУ МВД России на транспорте ФИО4 <данные изъяты>

Такие действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, что было установлено и подтверждено совокупностью собранных административным органом доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, а потому вывод о виновности ФИО1 является правильным и сомнений не вызывает.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ссылки на то, что в период с 19 сентября по 05 ноября 2016 года в связи с трудовыми отношениями ФИО1 находился в на объекте «<данные изъяты>», расположенном в <адрес> фактически не проживал, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Нахождение ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в другом субъекте Российской Федерации не исключало его обязанность по соблюдению п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 и ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", возлагающие на граждан обязанность в течение семи дней после изменения места жительства обратиться в компетентные органы с заявлением о постановке на учет.

Доводы заявителя о том, что при рассмотрении материалов об административном правонарушении он находился на вахте в районе <адрес>, что исключило возможность обратиться с ходатайством об отложении административного разбирательства, не влекут отмену обжалуемого постановления, т.к. не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем собственноручно расписался в протоколе об административном правонарушении, копия которого была выдана ему на руки. При этом ходатайствовал о рассмотрении дела по месту жительства.

Однако ФИО1 на рассмотрение дела ДД.ММ.ГГГГ не явился, при этом не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела для ознакомления с материалами дела и подготовки письменных возражений.

При таких обстоятельствах уполномоченное должностное лицо в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ законно рассмотрело дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.

Жалоба не содержит правовых аргументов, которые могут повлечь отмену обжалуемого постановления.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 2.4., 3.1., 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о том, что постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Головчанского ФИО7 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Э.В. Пахатинский