Постановление № 5-163/2024 5-6/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-163/2024

№5-6/2025 УИД 71RS0019-01-2024-001953-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2025

Полный текст постановления изготовлен 15.01.2025

15 января 2025 г. г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Стукалов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

09.12.2024 в 10 час. 00 мин. в ОВМ МОМВД России «Суворовский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что 03.09.2024 в УВМ УМВД России по Тульской области по адресу: <адрес> поступило уведомление о заключении трудового договора 19.08.2024 ИП ФИО1, ИНН №, с гражданином Армении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УМВД России по Тульской области) 23.08.2024, что является нарушением срока подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, установленного приказом МВД России №536 от 30.07.2020, который не превышает 3 рабочих дней с даты заключения договора.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Представитель ОВМ МОМВД России «Суворовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

В соответствии п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационного-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.12.2024; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 03.12.2024 №; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве ИП от 03.02.2017; и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, и оформлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу. Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ИП ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Замечаний и жалоб ИП ФИО1 в протоколе не указал. С данным протоколом ИП ФИО1 ознакомился, получил копию, о чем свидетельствуют выполненные им собственноручно подписи.

Исследованные доказательства получены без нарушений закона, друг другу не противоречат, оснований не доверять им, с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность является достаточной для подтверждения о наличии в содеянном ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и вывода о его виновности в совершении данного административного правонарушения.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, поэтому ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, судья учитывает положения ст.ст.4.1, 4.2, 3.1 КоАП РФ, в том числе личность виновного, его имущественное положение, а также характер совершенного им административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

С учетом санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, всех данных о личности ИП ФИО1, его материального положения, судья считает возможным назначение ему наказания в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № выдан 15.08.2018 года УМВД России по Тульской области, код подразделения №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70640101, р/с <***> в Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, к/с 40102810445370000059, КБК 18811601191019000140, УИН 18890471240024117249, назначение платежа «Штраф».

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Стукалов