Постановление № 5-640/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-640/2020

Дело № 5-640/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев материалы в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании ФИО1 объяснения, данные при составлении протокола поддержала, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019» (далее - Постановление № 7).

Согласно пункту 2.2 Постановления № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию дляприбывающих на территорию Российской Федерации "https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями по принятию постановлений по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление №7 и постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Этиологическая диагностика коронавирусной инфекции COVID-19 проводится с применением метода полимеразной цепной реакции (ПЦР). Основным видом биоматериала для лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 является материал, полученный при заборе мазка носоглотки (из двух носовых ходов) и ротоглотки.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла из <данные изъяты> авиарейсом № место № на территорию <данные изъяты> в Международный аэропорт <данные изъяты> и в последующем ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <данные изъяты> по месту проживания. Однако не выполнила требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электроном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не прошла лабораторное исследованиена COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COV1D-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно сведений, содержащихся в деле, ФИО1 лабораторно обследована на COVID-19 методом ИФА ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, результат получен ДД.ММ.ГГГГ, который размещен в ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30,31 Федерального закона № 52-ФЗ, пп. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления №7 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 №22), что подтверждается следующими доказательствами: сведениями о прибывших гражданах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, информацией из корпоративного порталаРоспотребнадзора, письменным объяснением ФИО1

Представленными в суд материалами доказана вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вмененное в вину ФИО1 правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушила лишь метод лабораторного обследования на COVID-19, которое прошла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и разместила результат в ЕПГУ в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ. Применение при исследовании ФИО1 на COVID-19метода ИФА, а не метода ПЦР, не повлекли за собой вредных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, интересам общества и государства, а также существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить от административной ответственности с вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления изготовленной в окончательной форме и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.М. Петренко