Решение № 12-40/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело№12-40/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 21 июня 2019г.

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев А.М., рассмотрев жалобу директора МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора г. Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2, от 10.04.2019 за номером №0023 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г.Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2 от 10.04.2019 за номером №0023, юридическое лицо МБОУ «Манаскентская СОШ» признана виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Директор МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой о необоснованности указанного постановления, мотивируя тем, что:

У МБОУ «Манаскентская СОШ» отсутствует возможность исполнить не только постановление главного гос.инспектора, но и выполнить все требования пожарной безопасности. Сами были рады в ближайшее время устранить все нарушения и полностью снабдить системой пожарной безопасности. МБОУ «Манаскентская СОШ» не уклоняемся от исполнения изложенных требований, дело в том, что МБОУ «Манаскентская СОШ» не располагаем финансовыми средствами для исполнения данного решения.

Установленные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены в ближайшее время, за допущенное правонарушение к административной ответственностей также привлечена к ответственности директор школы, как должностное лицо.

С 2016 года руководство Манаскентской СОШ неоднократно обращалось к вышестоящим руководителям для исполнения требований пожарной безопасности, а именно:

- обращение от 20.08.2014г. № 41 к главе администрации МО «Карабудахкентский район»,

- обращение от 30.03.2016г. № 94 к начальнику УО администрации МР «Карабудахкентский район»

- обращение 15 марта 2019г. для уточнения предварительно рассматриваемой суммы для включения в районную инвестиционную программу на 2018-2020г. для устранения нарушений требований пожарной безопасности,

- обращение от 28 февраля 2018г. № 9 главе МР «Карабудахкентский район».

07 ноября 2017г. № 76-2452 директором МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1 было получено уведомление, что Манаскентская СОШ включена в районную инвестиционную программу на 2018-2020 гг. на сумму 1 100 500.

В постановлении № 0023 от 10.04.2019г указанно, что совершено административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч.1 статьей 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «Манаскентская СОШ» подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях директора МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1 состава административного правонарушения.

Просит суд:

Постановление главного государственного инспектора г.Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2, от 10.04.2019 за номером №0023 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.

Директор МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1, в суд не явилась, несмотря на своевременное извещение о дате и времени рассмотрения дела в суде.

С жалобой, ФИО1, представила обращения к главе МР «Карабудахкентский район», к начальнику управления образования о выделении денежных средств для устранения пожарной безопасности и ответы на свои обращения.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела, считаю необходимым удовлетворить жалобу директора МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1 и отменить постановление главного государственного инспектора г.Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2, от 10.04.2019 за номером №0023 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Постановлением главного государственного инспектора г.Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2 от 10.04.2019 за номером №0023, юридическое лицо МБОУ «Манаскентская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий проверку по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Представленными суду материалами установлено, что в МБОУ «Манаскентская СОШ» имеются недостатки по пожарной безопасности.

МБОУ «Манаскентская СОШ» является бюджетной организацией и находится на балансе администрации МО «Карабудахкентский район».

Из обращений директора МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1 к главе МР «Карабудахкентский район » о выделении денежных средств для устранения пожарной безопасности и ответы на свои обращения, следует, что она принимала меры для устранения недостатков по пожарной безопасности.

Из представленной копии заявления также следует, что с этим вопросом обращалась к начальнику Управления образования.

На ее обращения, администрация Карабудахкентского района РД письмом от 04.04.2013г. сообщила, что «для решения вопросов пожарной безопасности формируется районная программа, где будут учитываться ваши предложения».

Из указанного следует, что ФИО1 принимала меры для устранения недостатков по пожарной безопасности.

Вины ФИО1 в отмеченных недостатках, считаю не установленной.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ, Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что вина МБОУ «Манаскентская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не установленной, а потому главным государственным инспекторам г.Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2, необоснованно и незаконно принято решение о признании ее виновным в совершении указанного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа 150 000 рублей МБОУ «Манаскентская СОШ».

Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление главного государственного инспектора г.Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2, от 10.04.2019 за номером №0023, о привлечении директора МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, удовлетворив жалобу директора МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.81 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г.Каспийск и Карабудахкентского района по пожарному надзору ФИО2, от 10.04.2019 за номером №0023 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 150000р., отменить, удовлетворив жалобу директора МБОУ «Манаскентская СОШ» ФИО1, и дело производством прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Абдуллаев А.М.