Решение № 2-2682/2018 2-2682/2018~М-2213/2018 М-2213/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2682/2018

Дело № 2-2682/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 17 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома общей площадью 59,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании Регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в соответствии с действующим ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ свое право собственности не зарегистрировала. Она также является собственником земельного участка общей площадью 788 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий она возвела жилой дом под литером Б, с общей площадью жилого помещения 128,1 кв.м. Все постройки возводили своими силами и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными. В 2018 г. она обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома под литером Б, с общей площадью жилого помещения 128,1 кв.м. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по <адрес> не предоставляется возможной.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфы ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отклонить.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 59,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании Регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в соответствии с действующим ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ свое право собственности не зарегистрировала.

Истец также является собственником земельного участка общей площадью 788 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ

В целях улучшения жилищных условий истец возвела жилой дом под литером Б, с общей площадью жилого помещения 128,1 кв.м. по указанному адресу.

Все постройки возводили своими силами и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными.

В 2018 году истец обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратилась в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ и получила градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Градостроительным заключением, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствуют градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка - под индивидуальную жилую застройку - отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Р-1.

Необходимо отметить, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся вышеуказанные объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан материалы дела не содержат.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

В 2018 г. ФИО2, обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома под литером Б, с общей площадью жилого помещения 128,1 кв.м.

На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по <адрес> не предоставляется возможной.

Согласно Акту согласования границ земельного участка границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения земельным участком отсутствуют.

Согласно Техническому заключению № от 2018 г. техническое состояние основных несущих элементов здания жилого <адрес> (Литер Б) по <адрес> в г. Уфе (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажа и кровля) на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное.

Жилой дом оборудован отдельным изолированным выходом. Конструктивное решение, а также примененные строительные материалы соответствуют требованиям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком либо собственником данного жилого дома.

По результатам осмотра и замеров помещения этажа жилого дома можно сделать вывод, что данное здание соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой <адрес> (Литер Б) по <адрес> ГО г. Уфа РБ, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным нормам и правилам, в полном объеме технически допустим, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Суд принимает и считает достоверным Техническое заключение № от 2018 года о техническом состоянии основных несущих элементов здания жилого <адрес> (Литер Б) по <адрес> ГО г. Уфа РБ. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, и не опровергнуто ответчиком Администрацией ГО г. Уфы РБ.

Как следует из Выписки из ЕГРН на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 128,1 кв.м., адресу: <адрес> правопритязания, права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы.

Как следует из Выписки из ЕГРН на земельный участок общей площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050237:91, расположенный по адресу: <адрес> собственником является ФИО2.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещения жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей, могут использоваться по назначению, интересов третьих лиц выполненные истцом работы не нарушают, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом под литером Б, с общей площадью жилого помещения 128,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова