Постановление № 5-121/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-121/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2024 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г. Тулы Щербакова Л.А.,

с участием

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ» генерального директора ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ», расположенного по адресу: <...>

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ» умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, при следующих обстоятельствах:

в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ в адрес ООО «ПРОМЕТЕЙ», расположенного по адресу: <адрес> на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение № 232490022 от 15.07.2024 года об истребовании сведений, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в КТО ТВК МТУ Ростраснадзора по ЮФО сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: трудовой договор с водителем ФИО1; контактные данные (телефон, адрес электронной почты, карточку предприятия); график работы (смены) водителя; табель учета рабочего времени водителя; задание по времени на движение и стоянку автомобиля; правила внутреннего трудового распорядка; выгрузку данных с карты водителя ФИО1 за 28 дней с 17.06.2024г.; объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющие отношение к делу.

Определение № 232490022 от 15.07.2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было направлено в адрес юридического лица ООО «ПРОМЕТЕЙ» и вручено адресату 02.08.2024 года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098498081638.

Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи с чем 08.08.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель КТО ТВК МТУ Ростраснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ПРОМЕТЕЙ» генеральный директор ФИО2, показал, что ООО «ПРОМЕТЕЙ» полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Считает, что несвоевременное предоставление сведений не повлекло никаких негативных последствий для рассмотрения дела, в рамках которого они были истребованы. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к ответственности, были устранены в кратчайший срок, совершенное деяние не повлекло каких-либо негативных последствий, ООО «ПРОМЕТЕЙ» ранее к административной ответственности не привлекалось. В связи с чем, просил о признании малозначительным административное правонарушение, и освободить ООО «ПРОМЕТЕЙ» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ПРОМЕТЕЙ» генерального директора ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина юридического лица ООО «ПРОМЕТЕЙ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

-протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейса от 15.07.2024г., вынесенного государственным инспектором КТО ТВК МТУ Ростраснадзора по ЮФО ФИО4, согласно которого, произведен осмотр транспортного средства марки ШАКМАН, государственный регистрационный знак № п/прицеп-прицеп: государственный регистрационный знак №, принадлежащим юридическому лицу ООО «ПРОМЕТЕЙ», водитель ФИО1, и выявлены нарушения пп.71, 72, 73 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021года №1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве», а именно: не соблюдение режима труда и отдыха (при внутрироссийских перевозках), за 14.07.2024г. Общая продолжительность управления ТС составила 15 час. 19 мин. под управлением ФИО1, ответственность за допущенные нарушения предусмотрена ст.11.23 ч.3 КоАП РФ;

- объяснением водителя ФИО3, который указал, что двигался с нарушением труда и отдыха самостоятельно;

- путевым листом грузового автомобиля б/н с 01.07.2024 года по 31.07.2024 года; - водительским удостоверением водителя ФИО1 99 24 743285;

- свидетельством о регистрации транспортного средства 9969617974, собственником которого является ООО «ПРОМЕТЕЙ»;

- свидетельством о регистрации транспортного средства 9969617978, собственником которого является ООО «ПРОМЕТЕЙ»;

- тахографической распечаткой, с информацией о режиме труда и отдыха водителя от 14.07.2024 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.07.2024 года, вынесенного государственным инспектором КТО ТВК МТУ Ростраснадзора по ЮФО ФИО4, из которого следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПРОМЕТЕЙ» является вынесенное постановление №232480092 от 15.04.2024г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.11.23 КоАП РФ в отношении водителя ФИО3, который осуществлял управление транспортным средством марки ШАКМАН, государственный регистрационный знак №, п/прицеп-прицеп: государственный регистрационный знак №, принадлежащим юридическому лицу ООО «ПРОМЕТЕЙ», на участке федеральной автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи» кв.125+550, с нарушением установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха при внутрироссийских перевозках, а именно: 14.07.2024г. время управления автомобилем превысило норму 9 часов и составило 15 часов 19 минут, чем нарушены требования: ст.20 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Приказа Минтранса России от 16.10.2020г. №424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей;

- определением № 232490022 от 15.07.2024 года, согласно которого государственным инспектором КТО ТВК МТУ Ростраснадзора по ЮФО ФИО4 от руководства ООО «ПРОМЕТЕЙ» истребованы следующие сведения: трудовой договор с водителем ФИО1; контактные данные (телефон, адрес электронной почты, карточка предприятия); график работы (смены) водителя; табель учета рабочего времени водителя; задание по времени на движение и стоянку автомобиля; правила внутреннего трудового распорядка; выгрузка данных с карты водителя ФИО1 за 28 дней с 17.06.2024г.; объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющие отношение к делу.

При этом разъяснено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого видно, что 02 августа 2024 года в 14 часов 17 минут требование о предоставлении сведений было получено ООО «ПРОМЕТЕЙ»;

- извещением в адрес ООО «ПРОМЕТЕЙ» о явке в КТО ТВК МТУ Ростраснадзора по ЮФО 27.08.2024 года в 14 часов 30 минут с целью всестороннего и полного выяснения всех обстоятельства дела, и составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091599442520, из которого видно, что 20 августа 2024 года в 13 часов 15 минут извещение вручено ООО «ПРОМЕТЕЙ»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 августа 2024 года № ЮЭ9965-24-115262869, согласно которой ООО «ПРОМЕТЕЙ», юридический адрес: <адрес>

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ все исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья признает их достоверными, допустимыми и относимыми.

Таким образом, виновность юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ», расположенного по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения доказана, и судья квалифицирует его действия по ст.17.7. КоАП РФ, поскольку общество умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Смягчающими административную ответственность ООО «ПРОМЕТЕЙ» обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ООО «ПРОМЕТЕЙ» обстоятельств судья не усмотрел.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание юридическому лицу ООО «ПРОМЕТЕЙ» в виде административного штрафа, поскольку данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения новых правонарушений.

При этом судья не находит оснований для назначения наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа ООО «ПРОМЕТЕЙ» не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ст.17.7 КоАП РФ, так как в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В Постановлении от 25 февраля 2014 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации обязал федерального законодателя внести - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом сформулированных им правовых позиций - необходимые изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на предотвращение применения к юридическим лицам чрезмерных административных штрафов, дополнительно (специально) обратив его внимание на то, что такие изменения должны затронуть любые административные штрафы для юридических лиц, минимальный размер которых составляет по крайней мере сто тысяч рублей и более. При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не лишен возможности закрепить - как на универсальной основе, так и применительно к отдельным видам административных правонарушений - предельный размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу, ниже которого его снижение не допускается.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, следовательно, снижении административного штрафа в данном случае не допускается.

При назначении размера штрафа судья учел в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, что ранее ООО «ПРОМЕТЕЙ» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не привлекалось.

При таких данных судья считает необходимым назначить ООО «ПРОМЕТЕЙ» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для признания совершенного ООО «ПРОМЕТЕЙ» административного правонарушения малозначительным, а также для замены наказания в виде административного штрафа на устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ», расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (МТУ Ростраснадзора по ЮФО, л/с 04181БF3400), наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, г.Краснодар, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 03701000, БИК 010349101, счет банка получателя 40102810945370000010, КБК 10611601171010007140, Каз. счет получателя платежа 03100643000000011800, УИН 10623542242324930410.

Разъяснить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Щербакова