Постановление № 5-83/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-83/2017

Дело № 5-83/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2017 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе;

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Т.М.М.

врио начальника ОВМ МОМВД России «Райчихинское» В.Т.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Т.М.М. <данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинский городской суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленные в отношении Т.М.М.у. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> Т.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, совершил административное правонарушение, которое выразилось в том, что Т.М.М.. уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил режим пребывания в РФ. Срок пребывания был определен до ДД.ММ.ГГГГ. Т.М.М. в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» совершил нарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании Т.М.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что на территории России он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, имеет двоих <данные изъяты> детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поддерживает отношения с детьми, покупает подарки, вещи, оказывает материальную помощь. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как желает общаться с дочерьми.

В судебном заседании врио начальника ОВМ МОМВД России «Райчихинское» В.Т.В. суду пояснила, что Т.М.М. нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации уклонился от выезда из России по истечении установленного срока, до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Т.М.М.у., представителя ОВМ МОМВД России «Райчихинское», суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении виновность лица в совершении административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим обязательному выяснению и доказыванию наряду с другими обстоятельствами.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показания свидетелей, экспертов и любые фактические данные, которые устанавливаются показаниями специальных технических средств. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статья 26.11 КоАП РФ указывает, что оценка доказательств по делу об административном правонарушении производится по внутреннему убеждению судьи, член коллегиального органа, должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Т.М.М. в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока подтверждена и доказана материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, документом, удостоверяющим личность правонарушителя, данными на иностранного гражданина.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> Т.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проверки режима пребывания находился по адресу <адрес>, т.е. выявлены нарушения режима пребывания в РФ, а именно, Т.М.М. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушив ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07. 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению Т.М.М.у., составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ (п. 15 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Согласно представленному свидетельству о рождении, Т.М.М.у. является отцом Л.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из пояснения Т.М.М. следует, что он общается с девочкой, содержит ее, покупает подарки, одежду.

Также их пояснений Т.М.М.у. следует, что он является отцом С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживает в семье матери.

Судом установлено, что на основании отметки в паспорте гражданина <данные изъяты>, выданного <данные изъяты>

Из уведомления № ОУФМС России по Амурской области следует, что Т.М.М.у. поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных суду доказательств, проанализированных в их совокупности, следует, что действия Т.М.М. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Суд находит вину Т.М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что Российская Федерация, будучи социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и которое осуществляет поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства, обязана гарантировать иностранным гражданам и лицам без гражданства права, свободы и государственную, особенно судебную, защиту от дискриминации, в том числе в области семейной жизни на основе уважения достоинства личности и с учетом того, что забота о детях, их воспитание составляют равное право и обязанность родителей. Гарантировать соответствующие права государство обязано, в частности, при установлении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об их ответственности.

Судом учитывается, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, в случае высылки Т.М.М. за пределы РФ будет нарушено конституционное право детей на равное воспитание и заботу со стороны обоих родителей.

Назначение и исполнение в дальнейшем административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», лишает Т.М.М.у. возможности непосредственного общения с близкими, что не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При назначении наказания суд признает смягчающим обстоятельством в отношении гражданина <данные изъяты> Т.М.М.у. полное признание им вины, нахождение на иждивении малолетних детей. Суд также учитывает интересы и благополучие ребенка, в частности серьезность, с которыми столкнется ребенок в случае депортации Т.М.М., устойчивость социальных, культурных и семейных связей в стране проживания.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, с учетом тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения правонарушителю наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает личность Т.М.М., наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает, что административное наказание Т.М.М. следует назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.19 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Т.М.М. угли признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Т.М.М.у. правила ст. 32.2 КоАП РФ в соответствие с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в Райчихинский городской суд.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Взыскатель: Отделение УФМС России по Амурской области в г. Райчихинске.

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (УФМС России по амурской области), ИНН/КПП №/№,

Код ОКТМО №

Номер счета получателя платежа: №,

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области,

БИК №,

Наименование платежа: административный штраф по 18.8 КоАП РФ,

Код бюджетной классификации: №.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова