Решение № 2-1408/2019 2-1408/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1408/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Краснокамского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Краснокамска, с учетом уточнений, принятых судом, в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании права пользования жилым помещением, а именно комнатой, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенной на 5-ом этаже здания по адресу: <адрес> и о понуждении к заключению договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ГОУ НПО ПУ №, на должность преподавателя. После чего ей выдали ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>, состоящая из двух совмещенных комнат, где до сих пор она проживает с членами своей семьи : мужем ФИО10, сыном –ФИО11, дочерью –ФИО11 Указала, что в дальнейшем в 2008 г. Администрацией ПУ № ее семье была выдана третья комната под №, на все три комнаты был выдан договор № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время все три комнаты числятся под №. Оплата коммунальных услуг за все три комнаты производится с 2008 года по настоящее время. После того, как дом перешел в муниципальную собственность и стал относиться к администрации Краснокамского городского поселения, между ним и администрацией Краснокамского городского поселения стали заключаться договора найма жилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ когда она обратилась в администрацию Краснокамского городского поселения с заявлением о продлении с ней договора краткосрочного найма на жилое помещение, то получила отказ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, указанным в заявлении. Суду пояснила, что ей выдали ордер в 1999 году, она заселилась в общежитие в 1999 году, были предоставлены две совмещенные комнаты. В 2008 году ее семье дали еще одну комнату, рядом с комнатой № на пятом этаже. Указала, что работала в ПУ №, в настоящее время является действующим сотрудником ГБ ПОУ «Краснокамский политехнический техникум», который образован путем присоединения Краснокамского целлюлозно-бумажного техникума, Профессионального училища № и Профессионального лицея №). С 1999 года и по настоящее время она проживает со своей семьей в этих комнатах, в собственности у него и членов его семьи другого жилья нет. Договор социального найма с ними никогда не заключали, только с 2015 года стали заключать договоры краткосрочного найма с администрацией Краснокамского городского поселения. Отметил, что в ДД.ММ.ГГГГ года администрация отказалась заключать договор, поэтому он был вынужден обратиться в суд. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Краснокамского городского округа Смелова А.Л. не возражала по исковым требованиям. Суду пояснила, что заявленные требования могут быть удовлетворены в случае установления соответствующих оснований. Указала, что действительно на основании ордера истцу было предоставлено жилое помещение, поскольку она работала в ПУ 78. Отметила, что данное здание было передано распоряжением Правительства Пермского края в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с преобразованием, собственником здания является Краснокамский городской округ. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации г.Краснокамска было подтверждено за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель ответчика Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа Фролова О.В. также указала, что не возражает против заявленных исковых требований. Дополнительно пояснила, что истцу по ордеру было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., однако фактически с момента заселения истца в указанную комнату, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Возражений по общему размеру жилого помещения, истребуемого истцом, не имеется.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО11 надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу п.57 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.84г. № 335 / с последующими изменениями/, заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.

В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988г. № 328 / в редакции от 23.07.93г./жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу п.11 Примерного положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

В силу п.15. Администрация общежития обязана обеспечить: вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными им ордерами.

В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ст.110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ст.97 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на период работы в ГОУНПО ПУ-78 был выдан специальный ордер серии № на жилую площадь в общежитии по <адрес>, комната №, размером <данные изъяты> кв.м. (л.д.14).

Согласно трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята преподавателем физики в Профессиональное училище №, и уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст.81 п.3а, ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем физики в Профессиональное училище №, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является действующим сотрудником ГБ ПОУ «Краснокамский политехнический техникум», который образован путем присоединения Краснокамского целлюлозно-бумажного техникума, Профессионального училища № и Профессионального лицея № (л.д.6-13).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, в 1-комнате, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается справкой МКУ «Краснокамский расчетно-кассовый центр» совместно с членами семьи - мужем ФИО10, сыном – ФИО11, дочерью – ФИО11 (л.д.22 ).

Из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям или учреждениям и были переданы органам местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора либо ордера не может препятствовать гражданам в осуществлении прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, организации, в ведении которой находилось общежитие, указанных документов.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края на основании распоряжения передало из государственной собственности Пермского края в муниципальную собственность Краснокамского городского поселения 5-этажное здание общежития по <адрес> для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУНПО «Профессиональное училище №» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а именно помещение №,состоящее из 3-х комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д.32-33)

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Краснокамский расчетно-кассовый центр» в лице директора ФИО8, действующей на основании Устава от имени собственника жилого помещения - администрации Краснокамского городского поселения, и ФИО1 был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

В дальнейшем, администрация Краснокамского городского поселения заключала с истцом договор краткосрочного найма жилого помещения: № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-31).

Оплата ФИО1 коммунальных услуг подтверждается копиями квитанций.

Как установлено судом, сторонами не оспаривается факт наличия права истца на проживание в общежитии по <адрес>, в связи с трудовыми отношениями.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ № решено: отказать ФИО1 в продлении договора краткосрочного найма на жилое помещение по адресу : <адрес> состав семьи 4 человека. Рекомендовать Шестаково й М.Н. обратиться с исковым заявлением в Краснокамский городско суд о подтверждении права социального найма на жилое помещение по адресу : <адрес>.

В силу ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Вселение ФИО1 в спорное помещение не было самоуправным, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении допущено не было, ее проживание в спорном помещении носило постоянный характер на основании ордера.

Учитывая изложенное, на отношения, сложившиеся между ФИО1 и администрацией г.Краснокамска в связи с проживанием в помещении <адрес> должны распространяться нормы жилищного законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2006 N 47-В06-2). А на основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение довод о том, что помещение по <адрес>, истцу предоставлялось по договору социального найма при наличии ордера на жилое помещение. Поскольку решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, оснований для отказа в удовлетворении требований нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на 5-ом этаже здания по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский городской суд Пермского края со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Азанова