Решение № 2-706/2016 2-706/2017 2-706/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-706/2016

Дело № 2-706/2016 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Е.В.Кучукбаевой,

с участием прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1,

представителя истца Администрации ЗАТО Звёздный ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звёздный к ответчикам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ЗАТО Звёздный обратилась с иском о выселении ФИО3 и членов ее семьи ФИО4, ФИО6, ФИО5 из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; о возложении обязанности на ФИО3 сдать указанное жилое помещение в порядке, установленном договором найма жилого помещения коммерческого использования от 22.03.2011г. № 70-11; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. В соответствие с распоряжением администрации ЗАТО Звездный от 12.10.2007г. № 448/1 «О формировании жилищного фонда коммерческого использования в ЗАТО Звездный» указанное жилое помещение включено в жилой фонд коммерческого использования. На основании распоряжения администрации ЗАТО Звездный от 01.11.2007г.№ 520 ФИО3 и членам ее семьи было предоставлено спорное жилое помещение. В соответствие с постановлением администрации ЗАТО Звездный от 21.03.2011г. № 120 между администрацией ЗАТО Звездный и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования от 22.03.2011г. № 70-11 на период с 01.07.2015г. <данные изъяты>. <данные изъяты> В соответствие с п.15 Договора, договор прекращает свое действие в связи с наступлением события, которое наступит первым: утрата (разрушение) жилого помещения, смерть Нанимателя, истечение срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока Договора, указанного в п.5 Договора. <данные изъяты>, срок действия договора истек 01.07.2015г., соответственно, законных оснований для проживания в квартире у ФИО3 и членов ее семьи не имеется. Администрацией ЗАТО Звездный в адрес ФИО3 25.11.2014г., 19.03.2015г., 07.07.2015г. были направлены письма с требованием об освобождении жилого помещения, однако, ответчики до настоящего времени квартиру не освободили, и в соответствующем порядке не сдали, в связи с чем ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В дальнейшем, 15.03.2017г. истец уточнил исковые требования, завив, что просит признать ФИО3, ФИО6 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО4, ФИО5 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование уточненных требований истец указал те же обстоятельства, что и в первоначальном иске, а также дополнил, что согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении, установлено, что в спорной квартире проживают ФИО4 и ФИО5. Так как законных оснований для их проживания в квартире не имеется, они предупреждены о выселении из жилого помещения. Ответчики ФИО5 и ФИО6 прекратили пользоваться спорным жилым помещением, выехали из него (л.д. 55-56).

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства: <адрес> по месту регистрации: <адрес>. Извещения о дате судебного заседания получены Расторгуевой по адресу: <адрес>. Ответчики являются членами одной семьи, следовательно, в соответствие со ст. 116 ГПК РФ, считаются извещенными надлежащим образом о дате судебного заседания.

В соответствии с ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Местом регистрации ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6 является <адрес>, ФИО3 снята с регистрационного учета в <адрес> 09.09.2016г. в адрес- <адрес>, что подтверждается справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.27). Ответчики не сообщили суду об ином месте жительства, отличном от места регистрации, либо известного суду месту проживания.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу "Б. против Российской Федерации" от 15 мая 2007 года).

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На основании ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку о наличии уважительных причин неявки ответчики суду не сообщили, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, суд находит, что ответчики злоупотребляют процессуальными правами, уклоняются от явки в судебное заседание, такие действия ответчиков направлены на нарушение права сторон на судебное разбирательство в разумный срок. На основании ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю не направило представителя в судебное заседание, представило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования истца, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно п. 1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Четырехэтажный жилой дом <адрес> является собственностью Закрытого административно-территориального образования п.Звездный на основании Распоряжения Мингосимущества РФ от 23.06.1998г. № 552-р и Постановления администрации ЗАТО п. Звездный от 30.12.1998г. № 181, что подтверждается регистрационным удостоверением (л.д.5).

Распоряжением администрации ЗАТО Звездный от 12.10.2007г. № 481/1 утвержден Перечень жилых помещений коммерческого использования ЗАТО Звездный, в который вошла двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.6).

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Договор коммерческого найма жилого помещения оформляется в простой письменной форме, несоблюдение которой не влечет недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), но лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания.

Согласно ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Распоряжением администрации ЗАТО Звездный от 01.11.2007г. № 520, на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ЗАТО Звездный от 16.10.2007г. ФИО3 на основании договора найма предоставлена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> сроком до 01.05.2010г. (л.д.7-8).

Согласно ст.679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Между администрацией ЗАТО Звездный (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) был заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения № 23-07 от 05.11.2007г., сроком до 01 мая 2010года. Совместно с Нанимателем в квартиру вселены члены семьи Нанимателя: дочь- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. и сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.42-43,48).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Во исполнение данного Постановления, 22 марта 2011года между администрацией ЗАТО Звездный (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 70-11 на срок до 01 июля 2015года в <данные изъяты>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: дочь- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. и сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.10-11).

Несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. была вселена в спорное жилое помещение по месту жительства своей матери ФИО4 (л.д.36).

Ответчики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированы в спорном жилом помещении с 14.12.2007г., несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. – с 25.02.2011г.

ФИО3 снята с регистрационного учета по указанному адресу с 09.09.2016г., так как выбыла в <адрес>. Остальные ответчики остаются зарегистрированными в жилом помещении по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются справками МУП <данные изъяты>», информацией из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.13, 27, 57).

Согласно ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно п.п.6 п.6 договора найма жилого помещения коммерческого использования № 70-11 Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи (обязательные платежи).

В соответствии с п. 3 ст. 682 ГК РФ, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из финансовой лицевого счета № 2-33830, открытого на имя ФИО3, следует, что у ответчиков имеется задолженность за ЖКХ в размере 3 280,53 руб. (л.д.41).

Согласно ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст.15 Договора найма жилого помещения коммерческого использования № 70-11 от 22.03.2011г. настоящий договор прекращается в связи с наступлением события, которое наступит первым: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью Нанимателя (если договор заключен на период трудовых отношений, службы); 3) с истечением срока трудового договора; 4) с окончанием срока службы; 5) с истечением срока Договора, указанного в п.5 настоящего Договора (л.д. 10-11).

ФИО3 было дано обязательство сдать и освободить со всеми проживающими совместно с ней гражданами жилое помещение по <адрес>, в срок не позднее одного месяца со дня увольнения с предприятия (учреждения, организации) и при расторжении договора найма жилого помещения по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и Пермской области и договором найма жилого помещения (л.д.46).

<данные изъяты>

Таким образом, в связи с увольнением ФИО3 <данные изъяты>, у нее и членов ее семьи возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения.

Согласно ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

25.11.2014г., 19.03.2015г. и 07.07.2015г. администрацией ЗАТО Звездный были направлены предупреждения в адрес ФИО3 о необходимости освобождения спорного жилого помещения и сдачи его в установленном порядке (л.д.14-16).

Предупреждения получены ФИО3 27 марта 2015г. и 24 июля 2015г., что подтверждается ее подписью на предупреждениях.

Таким образом, Наймодателем были соблюдены условия ст.684 ГК РФ, и ответчики не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения (срок заканчивался 01.07.2015года) были предупреждены об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Повторное предупреждение ответчиков от 07.07.2015г. подтвердило намерение истца прекратить действие договора найма.

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствие со ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из акта о фактическом проживании граждан от 28.02.2017г. составленного комиссией в лице начальника сектора жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный ФИО36., консультанта сектора жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный ФИО37., консультанта отдела архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звездный ФИО38., объяснений соседей ФИО39. (<адрес>), ФИО40. (<адрес>), ФИО41 (<адрес>) следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО3 и ФИО6 не проживают около двух лет. В квартире проживает ее дочь ФИО4 и внучка ФИО5 (л.д. 38-40).

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт регистрации лица по месту жительства согласно статьям 1 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

При таком положении наличие регистрации места жительства как обязательное условие приобретения права пользования жилым помещением законом не предусмотрено.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что право пользования ответчиков жилым помещением по адресу: <адрес> является прекращенным (утраченным), следовательно, лица, проживающие в указанном жилом помещении подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпункта «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июня 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 имеют регистрацию места жительства в спорном жилом помещении, из которого выселены, и право пользования которых прекращено, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учёта подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный удовлетворить.

Признать ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ответчиков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На основании решения о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю снять ФИО4, ФИО5, ФИО6, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2017года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких