Решение № 12-221/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-221/2019

№ 12-221/19


РЕШЕНИЕ

28.05.2019 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием законных представителей привлекаемого юридического лица ООО «ЛАВР» директора ФИО1 и заместителя директора ФИО2,

помощника Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Суханова М.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя привлекаемого юридического лица на постановление № 731/28.Р.О.7/111/28.4/2984/ПП/2018 от 12.02.2019 года начальника Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЛАВР», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: г. <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица, ООО «ЛАВР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Законный представитель привлекаемого юридического лица подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу.

При разбирательстве жалобы в судебном заседании законные представители привлекаемого юридического лица сослались на отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и на возможность замены наказания на предупреждение.

При разбирательстве жалобы в судебном заседании помощник Ростовского межрайонного природоохранного прокурора возражал отмене постановления и последующего прекращения производства по делу, но не возражал замене наказания на предупреждение.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства. Санкцией ст. 8.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность как в виде предупреждения, так и в виде штрафа.

Установленный ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности не является безусловным основанием для назначения административного наказания только в виде административного штрафа.

Давая оценку обжалуемому постановлению судья приходит к выводу о том, что в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, объективно подтверждают обоснованность привлечения к административной ответственности ООО «ЛАВР».

Тем не менее, в постановлении по делу не указано, почему менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что обязательно должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств и при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, в оспариваемом постановлении не указаны мотивы, по которым назначение наказания в виде предупреждения невозможно, а назначение наказания в виде штрафа отвечает целям наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Таким образом, выводы о нарушении ООО «ЛАВР» ст. 8.1 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются достоверными доказательствами, но постановление подлежит изменению в части назначения наказания. Учитывая, что ООО «ЛАВР» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает достаточным наказанием в виде предупреждения с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 731/28.Р.О.7/111/28.4/2984/ПП/2018 от 12.02.2019 года начальника Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЛАВР» - изменить.

Признать ООО «ЛАВР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Семеняченко А.В.