Апелляционное определение № 33-18188/2025 от 14 декабря 2025 г.

Судья Прошина Д.С. дело №33-18188/2025

№ дела суда 1-й инстанции 2-1390/2025

УИД:61RS0011-01-2025-002074-61


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Пискловой Ю.Н.,

судей Перфиловой А.В., Максимова Е.А.,

при секретаре Аверкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Горняцкого сельского поселения об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за аварийное жилье, прекращении права собственности, по апелляционной жалобе администрации Горняцкого сельского поселения на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 3 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Горняцкого сельского, в котором просила суд обязать ответчика заключить с ней соглашение об изъятии квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость квартиры №4, в размере 4 444 236 рублей, после выплаты возмещения за жилое помещение, прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В обоснование иска истец ссылалась на то, что она является собственником квартиры, общей площадью 65,5 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

По результатам проведенного обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, указанный жилой дом является аварийным, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированных ШУ «Шолоховской Западной», «Горняцкой Восточной» и «Новой Майки» ОАО «Ростовуголь». Фактический износ жилого дома составляет 74%.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 18 марта 2022 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, администрация Горняцкого сельского поселения постановлением от 1 апреля 2022 года №58 признала аварийным подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В настоящее время проживать в аварийном жилом помещении, грозящем обрушением, невозможно.

Согласно заключению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15 апреля 2025 года ООО «Арнаст-Эксперт» о результатах стоимостного определения размера возмещения за квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выкупная цена аварийного жилья определена в размере 4 444 236 рублей.

20 мая 2025 года истец обратилась в администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района с заявлением о заключении с ней соглашения об изъятии у собственника земельного участка и жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, путем выкупа по цене 4 444 236 руб.

Обращение ответчиком оставлено без удовлетворения, при этом сообщено, что срок отселения МКД по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - 2030 год.

Истец полагает, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по изъятию жилого помещения и определения выкупной цены и заключения с ней соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, ее жилищные права нарушены.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 3 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд обязал администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области заключить с ФИО1 соглашение об изъятии квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Взыскал с администрации Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в пользу ФИО1, выкупную стоимость квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере 4 444 236 рублей.

После выплаты администрацией Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области возмещения за жилое помещение, прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

С вынесенным решением не согласился ответчик администрация Горняцкого сельского поселения, в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Апеллянт обращает внимание на то, что резолютивная часть решения не содержит выводов о прекращении права собственности лица на жилое помещение и переходе права собственности.

Автор жалобы приводит доводы о том, что поскольку финансирование мероприятий по выплате выкупной цены осуществляется из средств вышестоящего бюджета, которые на момент рассмотрение дела не получено, требование о немедленной выплате является преждевременным и не обеспеченным реальным механизмом исполнения.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом применительно к положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем публикации сведений о движении дела на официальном сайте Ростовского областного суда, сведений о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия признает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя, судебная коллегия не находит оснований предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 февраля 2017 года, выданного нотариусом ФИО10 с 27 марта 2017 года является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, местоположение: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 65,5 кв.м, назначение: жилое, расположенного на 2 этаже.

Согласно техническому заключению ООО «Проект-сервис» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 2021 года при оценке технического состояния жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в целом определяющим фактором является техническое состояние несущей строительной конструкции, на дату обследования определено как «Аварийное состояние»; характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности. По результатам обследования основных строительных конструкций и внутриинженерных систем, общий процент износа дома составляет - 74%. Согласно горно-геологическому заключению расчетные показатели деформаций по жилому дому превысили предельные значения, следовательно, горные работы негативно повлияли на техническое состояние строения, данный жилой дом является аварийным непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированных ШУ «Шолоховской Западной», «Горняцкой Восточной» (1963 г.) и «Новой Майки» (1958 г.) ОАО «Ростовуголь». В соответствии с указаниями и положениями, разработанными в СП 454.1325800 «Здания жилые многоквартирные. «Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного состояния технического состояния», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» М., 2004 г., установлено: дальнейшая эксплуатация здания по ул.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, невозможна. Жилой дом является аварийным. Восстановить нормативный уровень технического состояния поврежденных строительных конструкций обследованного жилого дома не возможно, экономически не целесообразно.

Согласно акту межведомственной комиссии обследования многоквартирного дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18 марта 2022 года по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в результате обследования фундаментов, по цоколю наблюдаются трещины просадочного характера, наблюдается выпирание грунта и разрушение стен цоколя. Наблюдаются трещины на всю высоту здания, которые заделаны штукатурным слоем, но раскрытие продолжается. Наблюдаются трещины в сопряжениях наружных и внутренних стен, выпучивание ограждающих конструкций по высоте здания над оконными и дверными проемами прогнившие деревянные перемычки прогнулись. В результате длительной эксплуатации оконные рамы и деревянные коробки дверей деформировались. В квартире 10 наблюдается сквозная трещина раскрытием до 20 мм, нарушение балки перекрытия, обвал штукатурного слоя. Обследование чердачного перекрытия: во всех помещениях на потолках наблюдаются трещины раскрытием 0,5-1-2 мм; прогибы деревянного перекрытия 20-30 мм. Стропильная система имеет поврежденные участки: прогибы стропил, местами прогнившая обрешетка, загнивание древесины в узлах сопряжения стропил и мауэрлата. В помещениях на потолках местами наблюдаются следы протечек в связи с разрушением асбоцементных волнистых листов кровли и конькового элемента. Электропроводку необходимо заменить согласно новым ПЭУ. Наличие деформаций и повреждений свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструктивных элементов здания, что может привести к созданию аварийной ситуации. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: здание является аварийным, непригодно для эксплуатации по критерии безопасности. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18 марта 2022 года, по результатам рассмотренных документов: техническое заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН года ООО «Проект-Сервис», акта межведомственной комиссии, составленного по результатам визуального обследования многоквартирного дома, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приняла решение о признании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 1 апреля 2022 года «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», признан аварийным подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью, собственникам жилых помещений в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев, произвести его снос.

Согласно заключению ООО «Арнаст-Эксперт» о результатах стоимостного исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15 апреля 2025 года, размер возмещения за квартиру по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, причиненные собственнику в результате изъятия данного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, по состоянию на 15 апреля 2025 года, составляет 4 444 236 рублей, в том числе: рыночная стоимость квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - 3 988 885 рублей, убытки - 455 351 рублей.

20 мая 2025 года истец ФИО1 обратилась в администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области с письменным заявлением с просьбой заключить с ней соглашение об изъятии у собственника земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН), а также жилое помещение кв.4, путем выкупа по цене 4 444 236 рублей.

Согласно ответу администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23 мая 2025 года, МКД, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 1 апреля 2022 года «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу». В рамках действующей областной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции» отселению подлежат многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года. Очередность отселения определяется в хронологическом порядке, исходя из даты признания домов аварийными. Срок отселения МКД по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - 2030 год.

Постановлением администрации Горняцкого сельского поселения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11 августа 2025 года «Об изъятии земельного участка, жилых помещений для муниципальных нужд», изъят для нужд муниципального образования «Горняцкое сельское поселение» земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Разрешенное использование земельного участка – озеленение. Изъяты жилые помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 25, 35, 40 Конституции Российской Федерации, статей 1, 3, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», оценил представленные доказательства, и исходил из того, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по определению выкупной цены и заключения с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права истца нарушены. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования, об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за аварийное жилье, прекращении права собственности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апеллянта об отсутствии в настоящее время финансирования для выплаты выкупной стоимости изымаемого имущества, судебная коллегия отклоняет, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий по выкупу жилых помещений не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств отсутствие финансирования.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что администрация Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района не лишена права на основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апеллянта относительно отсутствия указаний в резолютивной части решения о переходе права собственности к муниципальному образованию, поскольку решением суда первой инстанции право собственности истца на изымаемое жилое помещение прекращается после получения денежных средств в счет выкупа, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда первой инстанции указанием о переходе права к муниципальному образованию.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 3 сентября 2025 года следующим абзацем.

Признать право муниципальной собственности на квартиру 4, площадью 65,5 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Однако, указанное обстоятельство не влечет отмены или изменения решения суда, поскольку фактические обстоятельства установлены судом правильно, без каких-либо нарушений норм процессуального права.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, что согласуется с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

дополнить резолютивную часть решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 3 сентября 2025 года следующим абзацем.

Признать право муниципальной собственности на квартиру 4, площадью 65,5 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В остальной части решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 3 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Горняцкого сельского поселения без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.12.2025