Решение № 2-4337/2024 2-4337/2024~М-1420/2024 М-1420/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-4337/2024

УИД: 50RS0028-01-2024-002058-49

Дело № 2-4337/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Функнер А.А.,

при секретаре судебного заседания Самариной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4337/2024 по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по г. Москве и Московской области с требованиями о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии № в назначении указанной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец указывает, что ответчиком не учтен льготный стаж истца по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с 16.09.2019 по 23.01.2023 - в должности старшей медицинской сестры ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Ярославский».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Ярославский» Департамента труда и социальной защиты города населения г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, представил ходатайство с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке, в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области №, истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный медицинский стаж включены периоды работы общей продолжительностью 27 лет 01 месяц 28 дней. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж без льготного исчисления.

Не приняты к зачету в специальный медицинский стаж, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период пребывания в командировке (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (отсутствует код льготы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы ГБУ г. Москвы «Дом социального обслуживания» Ярославский (отсутствует код льготы).

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности: «медицинские сестры палатные, в том числе старшие. Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе психоневрологический интернат.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).

Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» утратил силу лишь с 01.01.2015 в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 28.12.1978 N 145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 05.01.2003 N 30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» к специализированным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относится в том числе психоневрологический интернат.

Психоневрологический интернат - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Приказом Минтруда России от 17.04.2014 N 258н утверждена Примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесены психоневрологический интернат, в том числе детский.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим установлению в целях правильного разрешения спора являются обстоятельства отнесения учреждения и должности, в которой работала истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к учреждениям социального обслуживания и должностям, предусмотренным Списком от 29.10.2002 N 781.

Как следует из трудовой книжки истца серии №, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в должности медсестры палатного 4 отделения милосердия, с оплатой труда по 11 разряду ЕТС в Психоневрологический интернат № Департамента социальной защиты населения города Москвы (государственное учреждение), ДД.ММ.ГГГГ Психоневрологический интернат № Департамента социальной защиты населения города Москвы (государственное учреждение) переименован в ГБУ г. Москвы Психоневрологический интернат № Департамента социальной защиты населения города Москвы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестрой палатного 2 отделения милосердия; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры отделения милосердия; ДД.ММ.ГГГГ переведена в социальное отделение № на должность старшей медицинской сестры.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ Психоневрологический интернат № Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы переименован в ГБУ города Москвы Дом Социального обслуживания «Ярославский» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Ярославский» Департамента труда и социальной защиты города населения г. Москвы, следует, что ФИО3 действительно работала в организации ГБУ г. Москвы дом социального обслуживания «Ярославский» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ранее учреждение наименовалось ГБУ Психоневрологический интернат № ДТСЗН г. Москвы) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности медицинской сестрой палатного 4 отделения милосердия, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности старшей медицинской сестры милосердия, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности старшей медицинской сестры социального отделения № в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей неделе, на полную ставку, непосредственно участвуя в обслуживании получателей социальных услуг, имеющих психиатрические диагнозы.

Истец уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). З

Установлено, что за период работы на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялась, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не находилась, совмещение профессий не было.

ФИО3 была установлена выплата в размере 30% за особые условия труда и работу с тяжелым контингентом и надбавка в размере 4% за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и дополнительный отпуск в количестве 35 календарных дней. ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Ярославский» Департамента труда и социальной защиты города населения г. Москвы сообщает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 перечислены страховые взносы по дополнительному тарифу, в сумме 461 250,19 руб. в размере 4% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 348 260, 92 руб. и в размере 2% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 112 989,27 руб. Справка выдана на основании личной карточки унифицированной формы Т2, приказов по учреждению, лицевых счетов, должностной инструкцией медсестры палатной за период с 2009 по 2019 г., должностной инструкции старшей медицинской сестры.

Согласно Уставу ГБУ Психоневрологический интернат № ДТСЗН г. Москвы, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий города Москвы в сфере социальной защиты населения. Учреждение предназначено для оказания услуг стационарного социального обслуживания на условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) или пятидневного проживания гражданам пожилого возраста, страдающим психическими расстройствами, и инвалидам I и II групп вследствие психических расстройств в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а так же оказания им комплексной социально-медицинской помощи.

Согласно Уставу ГБУ г. Москвы дом социального обслуживания «Ярославский» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий города Москвы в сфере социальной защиты населения. Учреждение предназначено для оказания услуг стационарного социального обслуживания на условиях постоянного, временного или пятидневного (в неделю) проживания гражданам пожилого возраста, страдающим психическими расстройствами, и инвалидам I и II групп вследствие психических расстройств в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Таким образом, в течение всего спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность фактически в одном учреждении (Психоневрологический интернат, предусмотренный Списком №, учреждение было переименовано в Дом социального обслуживания «Ярославский», при этом цели учреждения остались неизменными), пребывала на рабочем месте, без отрыва от основной работы, работала на полную ставку, в должностях, предусмотренных Списком № постановления Правительства Российской Федерации N 781, за этот же период имеются сведения о начислении надбавки за вредные условия труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в специальный стаж, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Ярославский», подлежат удовлетворению и включению в льготный стаж из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

При этом, включая в специальный стаж, периоды работы, не учтенные ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период пребывания в командировке (отсутствует код льготы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ГБУ г. Москвы «Дом социального обслуживания» Ярославский (отсутствует код льготы), суд учитывает следующее.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Факт работы истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, справкой уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Возникновение права истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не проставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей медицинской сестры в ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Ярославский», с учетом льготного исчисления один год равняется одному году шести месяцам в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2024 года.

Судья А.А. Функнер