Решение № 12-268/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-268/2019

№ 12-268/2019

63RS0025-02-2019-001818-85


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 сентября 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

с участи ем помощника прокурора г. Сызрани Шонина И.Д.

представителя директора ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани ФИО1 по доверенности – ФИО2

рассмотрев жалобу должностного лица директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани Самарской области ФИО1 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 № ***-И от <дата> о назначении административного наказания по ст. 5.27 ч.1 КРФ об АП,

у с т а н о в и л:

Начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 вынесено постановление № ***-И от <дата>, которым директор ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КРФ об АП и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Директор ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО1 просит изменить постановление по делу об административном правонарушении № ***-И от <дата> и назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что административное правонарушение совершено впервые, все выявленные нарушения заявителем были устранены в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель директора ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани ФИО1 по доверенности – ФИО2 доводы изложенные в уточненной жалобе поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу, заслушав представителя директора ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани ФИО1 по доверенности ФИО2, мнение помощника прокурора г. Сызрани Шонина И.Д., полагавшего оставить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным, проверив материалы административного дела, суд полагает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани – оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.27 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

Согласно ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Согласно ст. 305 ТК РФ режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Сызрани проведена проверка соблюдения ГБОУ СОШ № 3 г. Сызрани требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч. 1 ст. 59, ч. 3 ст. 79 ТК РФ у сотрудников, принятых на время исполнения обязанностей основного отсутствующего работника, отсутствует срок действия договора и фамилия, имя и отчество временно отсутствующего работника,

- в нарушение ст.ст. 57, 129,285 ТК РФ в рудовых договорах работников принятых на 0,5 ставки оклад указан не в полном объеме, который выплачивается при обработке всей нормы рабочего времени, установленной для данной категории сотрудников. В условиях оплаты труда отсутствует указание, что заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени,

- в нарушение ст.ст. 100, 305 ТК РФ, в Коллективном договоре учреждения на 2016-2019 годы не установлен режим рабочего времени для всех категории работников,

- в нарушение ст. 57 ТК РФ в содержании трудовых договоров с работниками отсутствует обязательное условие о режиме рабочего времени отдыха.

Постановлением главного начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 о назначении административного наказания № ***-И от <дата> директор ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, вина должностного лица – директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО1 в нарушении законодательства о труде РФ, подтверждается актом по проведению проверки ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани от <дата>, постановлением о назначении административного наказания от <дата> № ***-И, выпиской из приказа по Западному управлению министерства образования и науки Самарской области от <дата> № ***-П «О приеме на работу», постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <дата>.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, согласуются между собой, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФ об АП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, действия должностного лица – директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что назначенное должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности, оснований для снижения установленного размера штрафа, замены административного штрафа на предупреждение, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ***-и от <дата>, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 КРФ об АП в отношении должностного лица директора ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани ФИО1 - оставить без изменения, жалобу директора ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: Сорокина О.А.