Решение № 2А-2334/2017 2А-2334/2017~М-2141/2017 М-2141/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-2334/2017

№ 2а-2334/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Перепеченовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Советскому РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконными бездействия,

у с т а н о в и л :

Административные истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском о признании незаконными бездействия, мотивируя свои требования, тем, что решением Советского районного суда г. Астрахани от <дата> удовлетворены исковые требования АКБ «Инвестиционный торговый банк» к ним о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, установив начальную цену 1655200 руб. Согласно акта о наложении ареста от <дата> на данную квартиру наложен арест. Постановлением судебного пристава-исполнителя <ФИО>4 от <дата> указанная квартира передана на торги, о чем им не было известно. Также, данная квартира как следует из постановления судебного пристава-исполнителя <ФИО>4 от <дата> была снижена цена на 15%, и квартира была продана с торгов за 1406920 руб. Данное постановление было получено ими <дата>. Указывают, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии акта о наложении ареста, постановления о передаче имущества для реализации на торгах, постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% направлены им несвоевременно, в связи с чем нарушены их права. Просят признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>4, выразившееся в несвоевременном направлении административным истцам копии постановления от <дата> о передаче имущества для реализации на торгах и не направлении им копии постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от <дата>.

Определением суда от <дата> производство по делу по административному иску ФИО2 и ФИО1 к Советскому РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконными бездействия прекращено в части требований предъявленных ФИО2, в связи с отказом от иска в этой части.

Впоследствии, в судебном заседании представитель административного истца <ФИО>3 заявленные требования уточнила, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>4, выразившееся в не направлении ФИО1 копии постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от <дата>.

Представитель административного истца <ФИО>3 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области <ФИО>4 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица АКБ «Инвестиционный торговый банк» в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежащим образом, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В силу ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст.63 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, решением Советского районного суда г. Астрахани от <дата> обращено взыскание на квартиру, принадлежащую ФИО1, расположенную по адресу: <адрес>, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену квартиры в размере 1655200 руб.

<дата> на основании исполнительного листа № ФС009466955 от <дата>, выданного Советским районным судом г. Астрахани, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>4 возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника ФИО1, предметом которого является обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>4, в присутствии должника ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого квартира, общей площадью 50,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, арестована и оставлена на ответственном хранении ФИО1

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>4 спорная квартира передана в Территориальное управление Росимущества в Астраханской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани от <дата> снижена цена на квартиру, переданную в специализированную организацию на реализацию на 15%, до 1406920 руб.

В силу пункта 15 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Учитывая, что указанным Федеральным законом на судебных приставов не возложена обязанность по направлению постановлений о передаче арестованного имущества на реализацию, о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% способами, позволяющими установить дату получения документа, а требования по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит выводу о том, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о передаче имущества на реализацию, о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% требования ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушены не были.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> получена ФИО1 <дата>.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не выполнил требования закона по извещению заявителя о совершении исполнительных действий в отношении несвоевременного получения постановления о снижении цены нереализованного имущества на 15% от <дата> суд находит необоснованным, поскольку неполучение по какой-либо причине заявителем направленных в его адрес исполнительных документов не свидетельствует о незаконности вынесенных постановлений судебного пристава-исполнителя, так как срок их получения влияет лишь на возможность их судебного обжалования, которая в данном случае административным истцом была реализована путем подачи настоящего иска.

Кроме того, ФИО1 лично участвовал при совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем, а именно при наложении ареста на спорную квартиру, копию акта которого получил <дата>.

Таким образом, ФИО1 был осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, был извещен судебным приставом-исполнителем об аресте квартиры и дальнейшей ее продаже на торгах.

Доводы о том, что ФИО1 в случае снижения цены нереализованного имущества на 15%, намерен был погасить задолженность в добровольном порядке, являются голословными, поскольку у заявителя отсутствовали препятствия к погашению задолженности как в досудебном порядке, так и в разумные сроки после вынесения судебного решения.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем нарушены его права, вследствие ненадлежащего извещения о совершении действий судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, не могут быть приняты во внимание судом.

Граждане и юридические лица имеют возможность воспользоваться на официальном сайте УФССП по Астраханской области, в соответствии со ст.6.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", "банком данных в исполнительном производстве", который является общедоступным и официальным.

При этом следует отметить, что в силу статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ФИО1, равно как и нет доказательств, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований административного иска приведет к восстановлению его прав и законных интересов.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя являются законными и соответствующими требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве". Доводы истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя своего подтверждения не нашли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Советскому РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконными бездействия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья: подпись Омарова И.В.