Решение № 2-395/2026 2-395/2026~М-2/203/2026 М-2/203/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-395/2026

УИД 50RS0012-01-2026-000333-90

Дело №2-395/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Зарайск Московской области

Зарайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение, возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

ФГАОУВО «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просили взыскать с ответчика штраф в размере расходов, осуществленных на его целевое обучение за период фактического обучения с 01.09.2023 по 31.01.2025 в сумме 479 229 руб., и средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку за период с 01.09.2023 по 13.01.2025 в размере 136 453,38 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 17 314 руб., издержки на оплату почтовых расходов в размере 428,97 руб.

Истец - представитель ФГАОУВО «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, в силу ст. 165.1 ГК РФ, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск не представил.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Обсудив доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Как видно из материалов дела, Министерство обороны Российской Федерации и гражданин ФИО1 заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №104/МИЭТ-2023 от 10.07.2023.

Истец Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) выступало образовательной организацией по данному Договору и согласовало его заключение.

Ответчик был зачислен в МИЭТ по целевому приему с 01.09.2023 на основании приказа МИЭТ №3/1148 от 29.07.2023, где истец проводил его обучение в рамках ФГОС: 20.03.01 "Техносферная безопасность".

Договором о целевом обучении, разделом 5, установлены обязанности гражданина, добровольно принятые ответчиком при подписании Договора, в т.ч. что он обязан освоить образовательную программу, пройти обучение по программам военной подготовки, заключить контракт с Минобороны России о прохождении военной службы.

Также разделом 7 Договора о целевом обучении предусматривается и ответственность сторон Договора о целевом обучении, в частности пунктом 7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Ответчик был отчислен из МИЭТ с 31.01.2025 на основании Приказа МИЭТ №3/137 от 30.01.2025 об отчислении, в связи с расторжением договора о целевом обучении, тем самым не исполнил обязательства, установленные п. 5.1.1. п. 5.1.2, п. 5.1.4 Договора о целевом обучении.

Части 15, 16 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривают в случае неисполнения Гражданином обязательств по Договору о целевом обучении, право Образовательной организации на взыскание с Гражданина штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении в период заключения Договора о целевом обучении действовало Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

На основании уведомления о расторжении договоров и на основании Приказа МИЭТ №3/137 от 30.01.2025 Договор о целевом обучении №104/МИЭТ-2023 от 10.07.2023 расторгнут в связи с расторжением договора о целевом обучении.

Согласно п. 57 Постановление Правительства РФ №1681 получатель штрафа обязан направить гражданину письменное требование об уплате штрафа с указанием его размера и реквизитов лицевого счёта получателя.

Указанная обязанность МИЭТ исполнена, требование об уплате штрафа от 04.03.2025 №100-958/1-26 гражданину направлено 05.03.2025.

В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок и при отсутствии основания, указанных в пунктах 62, 63 Постановление Правительства РФ №1681, получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ №555.

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет. В случае неисполнения гражданином условий договора о целевом обучении гражданин обязан выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 1.12 Устава МИЭТ, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации 28.12.2018г. № 1379 (в актуальной редакции) «Университет выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Министерством в установленном порядке…».

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 №640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" определены порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) федеральными бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (далее - федеральные автономные учреждения).

Согласно п.п. 11 – 15.1 Постановления №640, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемого федеральным государственным учреждением при выполнении государственного задания (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее - корректирующие коэффициенты).

Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются в отношении: б) федеральных бюджетных или автономных учреждений - органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом положений пункта 15 Положения. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги (с учетом корректирующих коэффициентов), не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения).

Согласно п. 16 Постановления №640, «Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива: а) затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги; б) затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.», далее в п. 17-23 указаны затраты, включаемые в базовый норматив, и порядок их определения.

Согласно п. 24 данного Постановления №640, «Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициент (…)», далее в п. 25-26 указан порядок определения данных коэффициентов.

Как указано в п. 38 и п. 39 данного Постановления №640, «Нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Финансовое обеспечение выполнения госзадания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели. Финансовое обеспечение выполнения госзадания федеральным бюджетным или автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии».

Согласно п. 1.4 Устава МИЭТ, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации №1379 от 28.12.2018 полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России).

При расчете размера задолженности истцом применены все действующие на соответствующие периоды базовые нормативы затрат, а также отраслевые и территориальные корректирующие коэффициенты, утвержденные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ №640 от 26.06.2015 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", а также вышеуказанными нормативными актами, определяющими состав затрат и корректирующие коэффициенты для оказания государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, с учетом коэффициентов выравнивания, затраты по реализации основной профессиональной образовательной программы высшего образования и, соответственно, размер штрафа за обучение ответчика в период с 01.09.2023 по 31.01.2025 составляет 479 229 руб., в том числе:

1 семестр 2023-2024 учебного года – 155 089 руб.,

2 семестр 2023-2024 учебного года – 162 070 руб.,

1 семестр 2024-2025 учебного года – 162 070 руб.,

Таким образом, ответчик ФИО1 обязан выплатить в пользу истца штраф, определенный в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут, т.е. 01.09.2023 – 31.01.2025, в размере 479 229 руб.

Согласно п. 59 Постановлением Правительства РФ №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», срок добровольной уплаты штрафа составляет 12 месяцев со дня получения требования, который истек 06.03.2026.

05.03.2025 истцом в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа (РПО 12468304520979), по которому ответчику предлагалось выплатить данный штраф в срок не позднее 12 месяцев с даты получения требования, которое в силу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, получено ответчиком.

Соответственно, о нарушении прав получателя штрафа – образовательной организации, т.е. истцу – стало известно 06.03.2025, в дату, следующую за днем истечения срока на добровольное погашение штрафа (без учета выходных).

До настоящего момента Требование об уплате штрафа не удовлетворено, денежные средства в добровольном порядке не возвращены, при этом ответчиком истцу не сообщено о наличии у ответчика каких-либо оснований, при которых граждане освобождаются от выплаты штрафа, в связи с чем у истца есть право истребовать указанные средства в судебном порядке.

Также Минобороны России и ответчик заключили договор от 01.09.2023 №6-ок/2023 об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации.

Истец МИЭТ выступал образовательной организацией по данному Договору и согласовал его заключение.

Ответчик был зачислен в ВУЦ при МИЭТ для обучения по программе военной подготовки на основании Приказа МИЭТ №3/1610 от 01.09.2023.

Истец проводил обучение ответчика в ВУЦ при МИЭТ по военно-учетной специальности 043100 "Применение подразделений автоматизированных средств управления зенитными ракетными комплексами и зенитной артиллерией". В период обучения Ответчику на основании раздела 3 Договора об обучении в ВУЦ выплачивалась дополнительная стипендия в рамках обучения в ВУЦ, выплачивалась компенсация на приобретение специальной формы одежды, МИЭТ нес дополнительные расходы для выполнения квалификационных требований к военно профессиональной подготовке по Договору №6-ок/2023 от 01.09.2023 об обучении по программе военной подготовки Ответчика в ВУЦ.

Договором об обучении в ВУЦ установлены обязанности гражданина, пункт 2 Договора об обучении в ВУЦ, добровольно принятые Ответчиком при подписании Договора:

а) пройти военную подготовку в военном учебном центре;

б) выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка обучающихся, а также правила внутреннего распорядка военного учебного центра;

в) после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответчик, как было указано выше, Приказом №3/137 от 30.01.2025 был отчислен из МИЭТ 31.01.2025 в связи с расторжением договора о целевом обучении.

Ответчик был отчислен также и из ВУЦ при МИЭТ с 13.01.2025 в связи с отчислением из МИЭТ.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных центров за неуспеваемость, обязаны возместить средства федерального бюджета, затраченных на их военную подготовку.

Выплата дополнительной стипендии за обучение в ВУЦ ответчику подтверждена Расчетными ведомостями о начислении стипендии и иных выплат за период обучения, выписками из приказов о назначении стипендии и компенсации на приобретение формы за тот же период:

- Выплата дополнительной стипендии с сентября 2023 по январь 2025 – 63 602,71 руб.,

- Единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды – 5 000 руб.,

- Расходы, произведенные для выполнения квалификационных требований к военно-профессиональной подготовке по Договору№6-ок/2023 от 01.09.2023 об обучении по программе военной подготовки - 50 888 руб. (1 полный год обучения + 4 полных месяцев обучения / 12) = 67 850,67 руб.

Размер, подлежащих возмещению средств, определен истцом в том числе на основании вышеуказанного расчета и постановления Правительства РФ от 01.10.2007 №629 в размере 136 453,38 руб.

Ответчиком 30.01.2025 было получено на руки Требование о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку №6-ВУЦ от 29.01.2025, которым ответчику предлагалось возместить денежные средства в срок не позднее 6 месяцев с даты получения Требования о возмещении ВУЦ.

Однако, до настоящего момента Требование о возмещении денежных средств не исполнено, денежные средства в добровольном порядке не возвращены, в связи с чем, суд находит их также подлежащими к возмещению.

С учетом удовлетворения иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины и почтовых расходов в сумме 428,97 руб. (45+383,97).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 310, ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере расходов, осуществленных на его целевое обучение за период фактического обучения с 01.09.2023 по 31.01.2025 в сумме 479 229 руб., средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку за период с 01.09.2023 по 13.01.2025 в размере 136 453,38 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 17 314 руб., издержки на оплату почтовых расходов в размере 428,97 руб.

Ответчик вправе подать в Зарайский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 13.05.2026.