Решение № 2-1726/2024 2-1726/2024~М-1407/2024 М-1407/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-1726/2024

УИД 91RS0009-01-2024-002572-41

Дело №2-1726/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре Ибадлаевой Е.Е.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика администрации города Евпатории Республики Крым ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 Айдеру о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Свои требования истец мотивировал тем, что 08.09.1996г. истец по расписке приобрел у соседа ФИО14 земельный участок по адресу: <адрес> м-н. Исмаил-Бей. Данный земельный участок расположен на другой улице за хозяйственными постройками и граничит с принадлежащим ему земельным участком. С указанного времени истец пользуется земельным участком как своим ни от кого не скрывая беспрерывно на протяжении 20 лет. О том, что он приобрел данный земельный участок у соседа, знают все рядом проживающие на улице соседи. За все время владения участком никаких претензий и требований со стороны третьих лиц не поступало. Бывший продавец после продажи больше не объявлялся, связи с ним нет. При продаже указанного земельного участка ФИО4 (продавец) передал истцу следующие документы: паспорт земельного участка для проектирования индивидуального жилого дома в <адрес> по адресу: <адрес><адрес>. (выданный Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>; выписку из Решения Евпаторийского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета № ДД.ММ.ГГГГ.; ксерокопию паспорта ФИО12 После покупки земельного участка истец выстроил на нем небольшой жилой дом площадью 29.2 кв.м., заказал и получил технический паспорт. В 2022 году истец решил заняться оформлением документов, поставил объект недвижимости на кадастровый учет, присвоен кадастрового номера №, также обратился к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка. Земельный участок облагорожен. Огорожен забором, установлены входные ворота. На участке высажены плодовые деревья, истец скашивает траву, поливает сад со своего участка, т.е. полностью обслуживает земельный участокДД.ММ.ГГГГ. с целью оформления земельного участка и находящегося на нем строения истец обратился в Администрацию <адрес> однако ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <адрес> направила в его адрес ответ на обращение о перенаправлении указанного заявлении в компетентные органы в Госкомрегистр Республики Крым. 11.07.2023г. Госкомрегистр на обращение дал ответ в котором указал на необходимость предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок. В настоящее время связи с собственником у истца не имеется, о его местонахождении ему также неизвестно. В связи с невозможностью урегулирования спора в ином порядке, просил признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 625 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика ФИО4 Айдера на администрацию <адрес> Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорный земельный участок является муниципальной собственностью и не принадлежал ФИО12, ввиду чего последний не имел права на его отчуждение. Кроме того, вопрос о предоставлении земельного участка подлежит разрешению в соответствии с действующими положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а не положениями гражданского законодательства, которыми регулируются вопросы признания права собственности в порядке приобретательной давности. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности следует из содержания статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. п. 2, 3, ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности" разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.06.1994г. Исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым принято решение № «О прописке в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей», которым поручено отделу межнациональных отношений совместно с Управлением архитектуры и градостроительства и землеустроительной службе провести инвентаризацию участков в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей, комиссии по инвентаризации поручено передать списки застройщиков в Управление архитектуры и градостроительства для оформления паспорта застройщика в течении месяца со дня проведения инвентаризации.

Согласно приложению № к вышеуказанному решению ФИО4 Айдеру был выдан, земельный участок № по <адрес> (л.д. 63)

ФИО12 был получен паспорт земельного участка индивидуального застройщика для проектирования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, оформленный на основании заказа №т от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденный и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства <адрес>. Из пояснительной записки к паспорту земельного участка следует, что при неосвоении (неиспользовании) земельного участка в течение двух лет со времени отвода в натуре или использовании его не по назначению, гражданин теряет право на пользование участком. После привязки типового проекта к местным условиям, проект следует согласовать в управлении архитектуры и градостроительства города и получить разрешение на строительство (л.д. 8-15)

Согласно технического паспорта на домовладение № по <адрес> в <адрес>, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. СПД ФЛ ФИО9 по указанному адресу в 1996 году возведен жилой дом, площадью 29,2 кв.м. (л.д.17-22)

Суду представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что ФИО1 купил у ФИО13 земельный участок по адресу: <адрес> за 1000 долларов США (л.д.48)

Как следует из сообщения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> в связи со смертью (л.д. 69)

В выписке из ЕГРН от 21.10.2022г. следует что по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет жилой дом, площадью 29,2 кв.м. Сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 23)

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровый учет не поставлен (л.д.66)

Каких-либо сведений об образовании спорного земельного участка до 2014 года материалы дела не содержат и суду не представлено.

15.06.2023г. истец обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении информации о способе регистрации прав на земельный участок, которое было перенаправлено в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для рассмотрения (л.д.28-31)

Ответом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 11.07.2023г. ФИО10 разъяснен порядок регистрации прав на объекты недвижимости и необходимость предоставления в регистрирующий орган правоустанавливающего документа на недвижимое имущество (л.д.32-33)

На момент принятия исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О прописке в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей» вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики Крым регулировались Земельным кодексом Украины в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Украины, предоставление земельных участков во владение или пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. В решениях о предоставлении земельных участков во владение и пользование указывалась цель, для которой они отводятся.

В силу положений ст. 22 Земельного кодекса Украины, право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещалось.

Право владения или право постоянного пользования землей удостоверялось государственными актами, издаваемыми и регистрируемыми сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов. Формы государственных актов утверждались Верховной Радой Украинской ССР (ст. 23 Земельного кодекса Украины).

Из положений ст. 17 Земельного кодекса Украины следовало, что передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, осуществлялась сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов по месту нахождения этого участка, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), в размерах согласно статье 67 данного кодекса.

Указанные земельные участки передавались в собственность на основании заявления гражданина и материалов, подтверждающих его размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов и т.д.).

Между тем, документов в подтверждение наличие у ФИО12 права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кроме решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О прописке в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей», в котором отсутствуют сведения, позволяющие индивидуализировать земельный участок, истец в материалы дела не представил.

Кроме того, из содержания решения исполнительного комитета от № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что физическим лицам, в том числе, ФИО12 предоставлен земельный участок на каком-либо праве либо без его указания. Решения о предоставлении земельного участка ФИО12 исполкомом не принималось. Не является таким актом муниципального органа и паспорт застройки земельного участка, разработанный управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, к ведению которого не относились вопросы предоставления земельных участков.

Материалы дела не содержат данных, что на основании указанного решения, ФИО12 занимался формированием земельного участка, составлением технической документации по установлению его границ, отводу земельного участка в натуре.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм права, в рамках требований Земельного кодекса Украины ФИО12 не завершил оформление имущественных прав на вышеуказанный земельный участок, а соответственно не имел прав на его распоряжение.

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Таким образом, право собственности на индивидуализированный земельный участок возникает только после проведения в отношении него соответствующих землеустроительных работ и после постановки его на кадастровый учет с указанием уникальных характеристик такого земельного участка, в том числе площади и местоположения характерных точек координат.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о проведении ФИО12 до момента его смерти работ по формированию (образованию) земельного участка как объекта земельно-правовых отношений, позволяющих определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, таких как границ местоположения характерных точек координат, суд приходит к выводу, что у него не возникло право на земельный участок по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество в силу положений ст. ст. 225 и 234 ГК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, спорный земельный участок не находятся в частной собственности, сведения о зарегистрированных правах на него суду не представлены и материалы дела не содержат, а следовательно данные участки продолжают относится к муниципальной собственности, правом распоряжения которыми обладает ответчик. Более того, в материалах дела имеются сведения о разработке паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., при этом истцом заявлены требования в отношении земельного участка, площадью 625 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Исходя из положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Требование истца о признании права собственности на заявленный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, не может быть приобретен в собственность в порядке, установленном ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность), поскольку такой земельный участок приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а добросовестное, открытое и непрерывное владение участками само по себе не является основанием для возникновения права собственности. В связи с изложенным, показания допрошенных судом свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые указывали на длительное освоение истцом спорного земельного участка, не имеют правового значения, ввиду чего судом не принимаются.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья /подпись/ Н.А. Киоса