Постановление № 5-844/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-844/2020

50RS0№-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-844/2020

19 ноября 2020 года <адрес>

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Потемкина И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общество ограниченной ответственностью «Оазис Лэнд», ОГРН <данные изъяты> адрес: г. <адрес><данные изъяты> по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Общество ограниченной ответственностью «Оазис Лэнд» (далее ООО «Оазис Лэнд») составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом имеющим право составления, специалистом-экспертом ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении, № <данные изъяты> от 09.10.2020г., что 06.08.2020г. в 10 часов 40минут проведена проверка на территории строительства пристройки на 550 мест средней общеобразовательной школы № по адресу <адрес><данные изъяты> А, в ходе проведения проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты>.р., который в период времени с 05.08.2020г. по <дата> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства пристройки к школе №, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в <адрес>. ООО «Оазис Лэнд» являющееся подрядной организацией <дата> по указанному адресу приняло на работу гражданина Р. Узбекистана ФИО2 не имеющего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в <адрес>, то есть юридическое лицо ООО « Оазис Лэнд» нарушило требования п. 4 ст. 13 и ст. 13.2 Федерального закона от <дата>.№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Таким образом, усматривается, что о месте и времени судебного заседания, назначенного на <дата>, ООО «Оазис Лэнд» извещалось судебной повесткой, направленной заказным почтовым отправлением по адресу регистрации юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако данное извещение не было вручено и возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения.

Следовательно, судом принимались меры к надлежащему извещению ООО «Оазис Лэнд», суд считает юридическое лицо извещенным, которое причин неявки не сообщило, с ходатайствами не обращалось.

Дело рассмотрено в отсутствии ООО «Оазис Лэнд».

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ООО «Оазис Лэнд» административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: объяснениями иностранного гражданина Узбекистана ФИО2, протоколом осмотра, фототаблицей, копией постановления, копией договора №ИК-25-09 от 01.08.2020г. между ООО «Инсистком» и ООО « Оазис Лэнд», протоколом об административном правонарушении, постановлением суда от 06.08.2020г. в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что ООО «Оазис Лэнд» совершил административное правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях, при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда нет никаких оснований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «Оазис Лэнд» суд учитывает характер и общественную опасность данного правонарушения, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Оазис Лэнд» наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в виде административного приостановления деятельности ООО «Оазис Лэнд» по месту фактического осуществления деятельности, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд –

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество ограниченной ответственностью «Оазис Лэнд» виновным в совершении административного правонарушениях предусмотренного ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить Общество ограниченной ответственностью «Оазис Лэнд» административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общество ограниченной ответственностью «Оазис Лэнд» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес><данные изъяты> на срок 20 (двадцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Пушкинское подразделение службы судебных приставов для исполнения.

В силу ч.2 ст.31.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствие с частью 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.И. Потемкина