Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-152/2017

Дело № 2 -152/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» марта 2017 года г.Пестово

Пестовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Талызиной Л.В.,

с участием прокурора Шилакова Д.Д.,

при секретаре Виноградовой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МБУК «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Пестовский районный суд с указанным иском к МБУК «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что МБУК «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система» (далее- МБУК «ФИО2 МЦБС» осуществляет свою деятельность с нарушениями требований, установленных действующим федеральным законодательством в сфере законодательства, регламентирующего порядок доступа к информации, содержание которой противоречит основам конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокурор в своём иске указывает, что проведенной проверкой с выходом на место установлено, что в МБУК «ФИО2 МЦБС» на персональных компьютерах, используемых в повседневной деятельности учреждения, не ограничен доступ посетителей, в том числе, несовершеннолетних к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, доступ к которой ограничен и которая может нанести вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию.

Так, посредством данных персональных компьютеров с установленным на них программным обеспечением посетители МБУК «ФИО2 МЦБС» имеют возможность беспрепятственно получать (использовать) информацию, размещенную в сети «Интернет» по следующим адресам:

1.http:// freemuzichka.com/tunes/%DO%A2%DO%95%DO%AO% DO%AO% DO%9E%DO%AO%%20&%20%DO%A4DO%81%DO94%DO9EDO%AO% 20%DO%92%DO9E%DO9B%DO9A%DO9E%DO92%2-

%20%D091%D1%80%D0%B8%D1%82%DO%BE%DO%B3%D0%BE%DO%BB%D0%BE%DO%B2%D1%8B%D0B5%20%DO%B8%DOB4%D1%83%D1%82

2.http://freemuzichka.com/tunes/1488%20%D1%85%DO%B0%D1%87%DO%B8/

3. http://webkind.ru/text/2421760 2385053p74705431 text pesni rossiya-bez-derma.html

4.http:// pesenok.ru16/Radikalnyy-Golos/tekst-pesni-08-Edet-Ermolov

5. http://maxpark.cjm/cjmmunity/1190/content/804870

6. http://forums.drom.ru/law-other/t1152179740.html

7. https://deti.mail.ru/forum/obuchenie i vospitanie/detskij sac/skolko dat zavedujushhej chtoby ostvit rebenka v detskom sadike/

8.https://www.youtube.cjm/watch?v=uc94kmmpMAO

9. http://iplayer/fm/song/64644720/Krajnij_yug_-

_Pechi_dahao_prosyat_ogvya-Rep_Novatory/

10.http://www.4pera.ru/blogs/blog/54.php

Прокурор указывает в своём иске, что интернет-страницы по названным адресам содержат: возможность в свободном доступе прослушать аудиоматериалы, ознакомиться с текстами аудиоматериалов, содержанием статей, которые в установленном порядке признаны экстремистскими материалами и включены в федеральный список экстремистских материалов; сведения о различных способах дачи взятки заведующей в детском саду, алгоритм действий взяткодателя при передаче взятки ( с целью избежать уголовной ответственности); то есть информацию, которая несовместима с задачами образования и воспитания учащихся, способна нанести вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Возможность получения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посетителями библиотеки, в том числе несовершеннолетними, круг которых не определен, подобной информации нарушает их интересы, а также публичные интересы Российской Федерации в сфере реализации государственной политики в области противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, исполнения Российской Федерацией принятых на себя обязательств по Конвенции ООН против коррупции от 31.10.2003.

Выявленные нарушения, как указывает прокурор в своём иске, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних и не соответствуют доктрине государства о противодействии терроризму и экстремизму в образовательной сфере.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных требований законодательства нарушает права, свободы и законные интересы граждан, круг которых не определен.

Прокурор просит суд обязать МБУК «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система» заблокировать доступ посетителей учреждения при использовании персональными компьютерами с использованием сети «Интернет» к интернет-страницам по указанным выше адресам.

В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора Шилаков Д.Д. иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика- директор МБУК «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система»-ФИО1- исковые требования прокурора признала.

Выслушав прокурора Шилакова Д.Д., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио-и- видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

В силу п.7 ст.2 вышепоименованного Закона, информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей- информация, распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ч.2 ст.5 вышеназванного Закона указано, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится следующая информация:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Статьёй 11 названного Закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено ч.3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.

В подпункте «а» п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» даётся понятие коррупции какзлоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение деяний, указанных в подпункте «а» п.1 ст.1 данного Закона от имени или в интересах юридического лица.

Согласно п.1 ст.6 вышепоименованного Закона одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за получение, дачу взятки и посредничество во взяточничестве.

В Российской Федерации как указано в ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

В силу ч.1 ст.4 вышепоименованного Закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1. ст.9 вышепоименованного Закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В судебном заседании нашло подтверждение, что в МБУК «ФИО2 МЦБС» на персональных компьютерах, используемых посетителями учреждения, в том числе несовершеннолетними, не ограничен их доступ к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, доступ к которой ограничен и которая может нанести вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию.

Выявленные прокурором в ходе проверки нарушения направлены на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, безопасности жизни и здоровья детей, их нравственного и духовного развития, а потому они являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Согласно ч.1. ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебные расходы в сумме 6000рублей подлежат взысканию с ответчика МБУК «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система».

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции»,ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст.ст. 10,56,193-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МБУК «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система» об обязании совершить определенные действия- удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система» в месячный срок после вступления решения суда в законную силу заблокировать доступ посетителей учреждения при пользовании персональными компьютерами с использованием сети «Интернет» к интернет-страницам по следующим адресам:

1.http:// freemuzichka.com/tunes/%DO%A2%DO%95%DO%AO% DO%AO% DO%9E%DO%AO%%20&%20%DO%A4DO%81%DO94%DO9EDO%AO% 20%DO%92%DO9E%DO9B%DO9A%DO9E%DO92%2-

%20%D091%D1%80%D0%B8%D1%82%DO%BE%DO%B3%D0%BE%DO%BB%D0%BE%DO%B2%D1%8B%D0B5%20%DO%B8%DOB4%D1%83%D1%82

2.http://freemuzichka.com/tunes/1488%20%D1%85%DO%B0%D1%87%DO%B8/

3. http://webkind.ru/text/2421760 2385053p74705431 text pesni rossiya-bez-derma.html

4.http:// pesenok.ru16/Radikalnyy-Golos/tekst-pesni-08-Edet-Ermolov

5. http://maxpark.cjm/cjmmunity/1190/content/804870

6. http://forums.drom.ru/law-other/t1152179740.html

7. https://deti.mail.ru/forum/obuchenie i vospitanie/detskij sac/skolko dat zavedujushhej chtoby ostvit rebenka v detskom sadike/

8.https://www.youtube.cjm/watch?v=uc94kmmpMAO

9. http://iplayer/fm/song/64644720/Krajnij_yug_-

_Pechi_dahao_prosyat_ogvya-Rep_Novatory/

10.http://www.4pera.ru/blogs/blog/54.php

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО2 межпоселенческая централизованная библиотечная система» в доход государства судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес> Л.В.Талызина